2014希拉穆仁党建典型经验材料.docVIP

以党建工作为推手 促进经济社会实现又好又快发展 中共达茂旗希拉穆仁镇委员会 （2007年10月13日） 希拉穆仁镇位于包头市东北部，总面积720平方公里，是自治区著名草原旅游胜地。全镇下辖3个嘎查、73个浩特乌素。总户数645户、人口2532人。现有6个党支部、169名党员，其中牧民党员94名，少数民族党员71名。近年来，我镇紧紧围绕全面建设小康社会中心任务，按照中央关于落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以提高领导班子执政能力、加强基层组织和干部队伍建设为着力点，扎实开展了“三级联创”、“双培双带”、“双链双推”和争创“五个好”党委、“五个好”党支部活动，镇党委的“龙头”作用和各支部的战斗堡垒作用得以充分发挥，为全镇三个文明建设提供了强有力的组织保证。先后荣获国家级“文明村镇先进村镇”、包头市“三级联创”活动“五个好”党委等荣誉称号，下辖的3个嘎查党支部全部被评为“五个好”嘎查党支部。 经济社会发展情况 我们认为，党建工作与经济工作本质上是相辅相成、相互促进的关系。党的建设工作成果，最终还是要落实在繁荣农牧区、富于农牧民上。几年来，镇党委树立“围绕中心工作抓党建”的工作理念，深入贯彻旗委“工业立旗、三产拉动”和“三个集中”工作方针，确立“创名牌旅游业、发展特色畜牧业、壮大乡镇工业、建设草原新镇”的发展思路，不断加快工业化、城镇化和农牧业产业化进程，全镇经济社会发展实现快速起步。 一是大力发展旅游主导产业。以旅游业为主的第三产业，是希拉穆仁镇的支柱产业，也是牧民群众增收致富的主要渠道。我们从规范旅游市场秩序入手，组建了整顿旅游秩序治安管理巡逻队，实行了特色菜和旅游活动项目明码标价，规范餐饮和服务收费行为，着力提高旅游业发展档次与发展水平。坚持协调发展，加强对旅游点马队的整合力度，深化分区编号、轮组服务制度，有效减少了旅游业对生态环境的破坏，实现经济发展与生态环境相和谐。加大市场开发力度，通过注册“希拉穆仁草原”旅游网站和开通“希拉穆仁旅游区集团彩铃”业务，进一步扩大了希拉穆仁旅游区在全区乃至全国的影响力，从而带动了旅游产业的蓬勃发展。2006年，全镇财政收入完成2300万元,牧民人均纯收入达到6216元。旅游业接待国内外游客达44.3万人（次），实现收入6600万元。 二是加快推进农牧业产业化进程。我们坚持“农牧业人口向水源富集区集中”的工作思路，大力加强生态农牧业移民园区建设，并以此为平台，发展以优质奶牛饲养业为主的产业化经营。深化草场使用权流转配套改革，4个园区的5400亩饲草料地实行了返租承包，提高了畜牧业生产的集约化水平。镇政府对种植户给予籽种补贴和青贮机具补贴，并协调旗水利部门投资100多万元修建了布连河塘坝，投资200多万元安装了4台维蒙特喷灌机，辐射面积达到2700亩。并实行科技人员包园区、包户制度，进一步健全畜牧业生产服务体系，确保人员、技术、责任“三到位”，为生态移民园区和现代畜牧业的稳步发展提供了可靠保障。 三是全方位推动城镇化进程。希拉穆仁镇毗邻自治区首府呼和浩特市，又有驰名中外的旅游资源，具备良好的小城镇发展条件。几年来，我们以产业集聚人口，着力完善城镇服务功能、扩大城镇容量，城镇面貌明显改善。以创建全国文明村镇为目标，不断加大公共财政投入力度，不断完善城镇基础设施建设。重点是美化、亮化镇区环境，投资120万元建成了普会寺庙前广场，修缮美化镇区办公楼，充分体现了草原文化风情和蒙古民族特色。大力发展城镇二、三产业，引进了投资近5000万元的东源15万吨铁精粉加工项目，和龙头旅游企业“天上草原”度假村项目，为全镇经济社会发展和牧民增收致富创造了有利条件。 二、结合“双培双带”，深化“双链双推”活动 近年来，我们不断巩固“党员三结合致富链”成果，要求有能力的牧民党员全部参与结链，给党员交任务、压担子，为党员发挥作用提供平台。一方面，以产业为依托，通过扶贫帮困致富链和专业合作经济组织等形式，不断将“三结合致富链”活动推向深入。全镇结成“党员三结合致富链”52链，组建了奶牛养殖协会和旅游协会两个专业合作经济组织，形成以“党员三结合致富链”为骨干、合作经济组织为统领、广大党员群众积极参与的产业化发展网络。另一方面，在龙头企业的带动下，鼓励牧民党员组建各种致富链、产业协会和合作经济组织，引导党员带头致富，努力使他们在新牧区建设中发挥出先锋模范作用；吸收致富带头人和致富能手成为党员，鼓励他们带领群众共同致富。并大力培养致富能手和带头人，为壮大党员队伍提供后备力量。今年吸收的5名党员中，有2名是致富能手；确定的5名重点培养对象中，有3名是致富带头人。同时，镇党委、嘎查支部发挥自身优势，千方百计搞好协调服务，“双链双推”活动与牧区经济建设实现同步推进。 三、狠抓“三级联创”活动，助推“五个好”党委建设 扎实开展“