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集团公司反腐倡廉制度落实推进年活动实施方案 根据省国资委党委关于开展反腐倡廉制度落实推进年活动的通知精神（皖国资党发【2011】34号），结合集团公司实际，现就开展反腐倡廉制度落实推进年活动制定方案如下： 一、推进年活动的重要意义和目标任务 近年来，各级党和政府、集团公司为切实加强党风廉政建设，完善惩治和预防腐败体系，不断加大制度建设力度，相继制定实施和修订完善了一批反腐倡廉工作制度和文件，对于规范权利科学运行、促进各级领导干部廉洁自律、加强企业内部监督制约、维护广大员工权益等起到了积极作用。当前，随着反腐倡廉工作的不断深入，进一步加大反腐倡廉制度规定的贯彻落实力度，建立健全各项制度的落实和执行机制，充分发挥制度的保障作用，进而不断提升反腐倡廉工作规范化、制度化、科学化水平，是我们面临的一项重要任务。因此，开展制度落实推进年活动具有十分重要的意义。 开展制度落实推进年活动主要有以下目标任务: 一是要增强制度意识。要求各级领导干部把提高反腐倡廉制度执行力放在更加突出的位置，自觉形成用制度规范从业行为、按制度办事、靠制度管事的良好氛围。 二是要完善制度体系。根据形势任务要求和单位工作实际，以各级管理人员为重点对象，进一步完善重点岗位和关键环节的制度建设，努力形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。 三是要确保有效运行。建立健全制度执行的教育机制、评估机制、反馈机制和问责机制，提高执行力，维护制度严肃性。 四是要推动科学发展。切实把反腐倡廉各项制度落实到企业经营管理的各个环节，促进企业又好又快发展。 二、推进年活动的主要内容 开展制度落实推进年活动，就是要以提高制度执行力为核心，进一步把握工作规律，创新工作思路，找准切入点和着力点，不断提高制度执行的科学性、针对性和有效性，为企业科学发展提供坚强的思想和纪律保障。根据省国资委部署，结合集团公司实际，推进年活动主要围绕以下方面开展： 一是在贯彻落实党风廉政建设责任制方面，集团公司及各单位要制定完善贯彻落实责任制的具体要求，明确领导班子及有关部门在党风廉政方面的岗位职责，落实“一岗双责”，落实管理人员问责，落实责任追究，真正形成齐抓共管局面。 二是在贯彻落实廉洁从业规定方面，要在教育各级领导干部模范遵守《廉政准则》《廉洁从业若干规定》的基础上，把廉洁从业各项要求落实到产品物资设备供销、资金财务、干部人事、工程项目、土地征迁等企业经营管理的各个环节之中。要对重点领域、关键岗位廉洁从业风险点排查工作，针对排查出来的廉政风险点，及时研究制定完善相应的源头预防措施和制度规定，开展廉洁风险防控。要进一步形成管理人员特别是领导干部廉洁从业的承诺、自查、督查和考核评价机制，确保廉洁从业各项规定的深入贯彻执行。 三是在贯彻落实“省委8号文件”和“三重一大”决策制度方面，进一步建立健全规范的法人治理结构，形成决策机构、监督机构和执行机构之间相对独立、权责明确，既相互协调又相互制衡的机制；严格执行“三重一大”决策制度，完善实施办法，规范董事会、党委会、厂（矿）长办公会等决策程序和议事规则，自觉接受监督。 四是在贯彻落实企业内部监督制约制度体系方面，要完善落实领导干部民主生活会、述职述廉、重大事项报告、诫勉谈话以及任前公示、任职和公务回避等制度；要全面落实中央“四项监督制度”及集团公司“一个意见三个办法”，加强干部选拔任用、考核管理等过程监督；要强化审计监督，落实领导人员经济责任审计制度；要支持和保证企业职工群众监督，发挥职代会作用，规范厂(矿)务公开，扩大党务公开，重视舆论监督；要积极开展效能监察，对群众关注的热点问题及时监督检查。 五是在贯彻落实维护员工群众利益制度体系方面，要严格执行集团公司“十条禁令”“三条红线”及工资奖金分配、严禁设立“小金库”、内部经济处罚、管理费使用等各项规定，完善配套措施，对违规违纪问题坚决给予处理。 六是在贯彻落实纪检监察组织建设意见方面，要严格执行《关于加强和改进省属企业纪检监察组织建设的意见》，完善和落实纪检监察工作各项制度，加强纪检监察队伍能力建设、作风建设和纪律建设。 三、推进年活动的方法步骤 根据省国资委统一部署，结合集团公司实际，制度落实推进年活动分四个阶段进行： 第一阶段：动员部署（2011年7月） 主要工作： 1、提高认识。组织班子成员及有关职能部门负责人认真学习省纪委八届七次全会、省属企业党风建设和反腐倡廉工作会议等精神，传达集团公司开展反腐倡廉制度落实推进年活动的有关要求，明确活动的重要意义、目标任务、实施步骤等内容，做好宣传发动，将思想行动统一到活动要求上来。 2、积极行动。各单位根据集团公司部署，结合自身实际，研究制定制度落实推进年活动的具体方案，细化活动内容，明确活动要求，并于8月10日前报集团公司纪委。为确保活动顺