煤炭生产技与装备政策导向研究制定工作会议文件资料汇编2007.12.docVIP

煤炭生产技术与装备政策导向研究制定工作会议 文件资料汇编 国家发展和改革委员会 中国煤炭工业协会 二〇〇七年十二月 目 录 一、关于召开煤炭生产技术与装备政策导向研究制定工作会议的通知·····················································1 二、国家发展改革委经济运行局许之敏巡视员在煤炭生产技术与装备政策导向研究制定工作会议上的讲话·····················4 三、中国煤炭工业协会姜智敏副会长兼秘书长在煤炭生产技术与装备政策导向研究制定工作会议上的讲话·····················18 四、中国煤炭工业协会乌荣康顾问作关于开展煤炭生产技术与装备政策导向调研工作的说明·································26 附件1：《煤矿生产技术及装备政策导向》研究方案······33 附件2：煤矿生产技术及装备目录编号·················37 附件3：煤炭生产技术及装备目录表···················39 附件4：各专业技术名称分类、技术名称内容和相关装备内容参考···············································43 附件5：省（区、市）煤炭生产技术与装备调研报告编写提纲·················································82 五、会议代表名单······································85 六、煤炭生产与装备政策导向研究制定工作会议代表须知····88 在煤炭生产技术与装备政策导向研究 制定工作会议上的讲话 国家发展改革委经济运行局巡视员 许之敏 （2007年12月18日） 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，按照加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级，坚持走中国特色新型工业化道路的要求，动员部署《煤炭生产技术与装备政策导向》的制定工作，促进煤矿企业采用高新技术和先进适用技术，提高装备现代化、系统自动化水平，淘汰落后技术与装备。根据会议安排，我先讲几点意见。 一、充分认识制定煤炭生产技术与装备政策的必要性、重要性和紧迫性 大家知道，建国以来特别是改革开放以来，我国煤炭工业快速发展，煤炭产量大幅增长，自上世纪八十年代中期开始一直位居世界第一。改革开放近30年来，我国煤炭产量翻了两番，今年预计达到26亿吨左右。煤炭作为我国的主体能源，产量的快速增长保障了经济社会持续快速发展的能源供给。同时，这一增长是以煤炭生产技术和装备水平的不断提高为基础的。2006年，国有重点煤矿采掘机械化程度分别达到85.5%和79%，比1978年提高了47和45个百分点；采掘工作面单产单进分别达到4.78万吨/个月和148米/个月，比1978年提高了3.4倍和24%。煤炭工业在快速发展过程中，涌现出一批技术装备达到世界领先水平的现代化煤矿。神华集团补连塔煤矿成为世界上生产规模最大的现代化矿井，2006年综合工作面单产达到109.5万吨/个月，原煤工效达到161.2吨/工；神华集团黑岱沟露天矿成为我国目前生产规模最大的现代化露天矿，最高月产、日产分别达到250.6万吨和9.7万吨；中煤能源平朔安家岭井工矿一号井综放队最高月产达到122万吨，刷新世界纪录；山西晋城矿业集团凤凰山矿在1.48米煤层厚度条件下，2006年生产原煤98万吨，刷新我国刨煤机工作面年产纪录；神华集团上湾矿使用连续采煤机掘进巷道，最高月进度达到3668米，刷新我国连采机大断面双巷掘进进尺新纪录。 但是，从总体上看，我国煤炭生产技术和装备的平均水平还比较低，与世界先进水平还有很大差距。表现在采煤工艺上，大部分中小煤矿仍采用非机械化采煤，大约有200万以上的矿工还在从事手工采煤，甚至是落后的巷采工艺，资源富集地区的一部分煤矿仍采用落后的房柱式采煤方法。一些煤矿选用与煤层条件不相适应的机械设备，造成顶底煤丢失严重。在支护技术上，相当一部分小煤矿采用初撑力很低的金属摩擦支柱，甚至是木支柱，既增加了工人的劳动强度，又降低了支护的可靠性。在井下运输上，部分小煤矿仍使用非防爆三轮车、人力推车甚至畜力车。在通风系统上，有的煤矿以局扇代替主扇，有的使用自然通风，有的通风系统严重不合理，甚至存在串联、短路问题。在供电系统上，仍有一批小煤矿采用单回路，井下使用非防爆开关和纸装电缆。在提升系统上，相当一批矿井采用没有任何保护装置的小绞车、非专用提升容器，如吊桶、吊篮等提升。 落后的生产技术和装备的长期使用，制约了煤炭工业结构优化和健康发展，带来了一系列严重问题：一是，由于采煤方法和装备选用不