2016投资体制改革的历史进程与新挑战.pptVIP

投资体制改革的历史进程与新挑战 国家发展改革委员会投资研究所 研究员 中国社会科学院研究生院投资系 教 授 王 昕 体制。大到全国投资总量、投向、布局的决策失误，小到具体建设项目的选址、设计、施工的决策失误，都无法明确责任者，没办法追究责任。 传统投资体制归结起来，就是以中央政府为主体、以高度集中的指令性计划为手段、直接控制全社会投资活动全过程的相对完整的体系。 应当指出，在我国建国初期工业基础近乎空白，现代工业基础十分薄弱的情况下，为了加快国民经济的恢复和大规模经济建设的展开，这种由政府直接组织经济的体制发挥了不可低估的重要作用。问题在于，始建于“一五”时期、当时并没有形成僵化模式的投资体制，在尔后的近三十年间，由于我们对社会主义发展阶段以及经济建设的理论认识和指导思想发生重大失误，使传统的投资体制逐步发展演变成一种僵化的模式，以至于成为生产力发展的绊脚石。传统投资体制的种种弊端表明，改革势在必行。 （二）改革开放以来投资体制改革的简要回顾 1978年，党的十一届三中全会确立改革开放方针之后，我国经济体制和运行环境发生了深刻的变化。伴随这一趋势，在投资体制改革方面也做了积极探索和实践，涉及宏观、微观和市场多个层面，并取得