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对我国农村蚕业合作社发展的初步思考 　　摘 要：本文以我国蚕业发展的现状以及产业化管理的趋势为出发点，提出了“农村蚕业合作社”这一组织形式，并阐述了我国农村蚕业合作社的地位及作用和我国农村蚕业合作社的现状以及存在的问题。针对我国农村蚕业合作社存在的问题，提出了农村蚕业合作社发展的对策，进而促进蚕业的产业化管理，使其长远健康发展。 　　关键词：农村蚕业合作社；发展；对策 　　中图分类号：F276.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151132059 　　引言 　　随着我国农业的迅速发展，蚕业的发展也取得了长足的进步，近年来，蚕业的产业化管理及其发展，也引起了人们广泛的关注，越来越多的蚕业管理者，也不断地探索如何更好地管理蚕业产业及其未来发展的方向。如何更好地解决蚕业产业化经营以及“小农户与大市场”的现实矛盾，“农村蚕业合作社”这一组织形式，就成为了制度创新的必然选择。 　　1 我国农村蚕业合作社的地位及作用 　　为了支持、引导农村蚕业合作社的发展，规范农村蚕业合作社的组织和行为，保护农村蚕业合作社及其成员的合法权益，促进蚕业和农村经济的发展，党的十八大提出，要大力培育和发展农村新型企业，在未来的发展中，“农村专业合作社”的经营模式，将成为运用现代科学技术、改变营销模式、提高农业经济效益和市场化程度、不断加快农业现代化发展的有效模式。而“农村蚕业合作社”这一生产形式，恰好起到了这一作用。 　　1.1 农村蚕业合作社的地位 　　农村蚕业合作社是政府与蚕农之间的联系桥梁。农村蚕业合作社可以将蚕农的各种想法和需求，汇总整理后传递给政府，并可将政府的相关政策传达给蚕农。政府借助合作社这一平台，可以获取蚕业方面决策所需要的更多真实的信息，又可以通过合作社的协助，促进蚕业政策的顺畅推行。 　　1.2 农村蚕业合作社的作用 　　1.2.1 发展农村蚕业合作社 　　把千家万户小生产的蚕农组织起来，形成团体，提高了蚕业规模化、标准化、市场化程度，进而实现蚕业增效、蚕农增收的良好局面。 　　1.2.2 大力发展农村蚕业合作社 　　是建设新农村、发展农村经济、增加农村收入的一种有效方式，能够较好推动县域经济的发展。农村蚕业合作社的创建，对缓解紧张的农村资金，解决农村贷款难问题，起到了积极的推动作用。 　　1.2.3 农村蚕业合作社是参与农产品国际贸易的组织保障 　　我国加入WTO后，蚕业的国际竞争越来越激烈，这就需要集中小规模生产的蚕农，通过合作社这一组织形式，有效提高了我国农产品的国际竞争力。 　　2 我国目前农村蚕业合作社的发展现状及存在的问题 　　2.1关于蚕业合作社的扶持政策问题 　　由于我国现阶段仍处于发展中国家的行列，中央和地方两级财政，在相当长的时间内，财力仍很不足，面对经济发展和维稳的巨大压力，这必将导致，在相当长的时间内，投入蚕业的财政资金捉襟见肘。纵观西方发达国家蚕业发展的历程，蚕业的产业化发展离不开政府财政政策的持续大力扶持。据有关资料显示，在美国，家庭农场主的每年的利润是很可观的，但是，由于化肥、种子、农药等农业生产资料价格不菲，且价格上涨逐年上涨，加上其他高成本投入等因素，美国家庭农场的盈利水平很低，利润很薄，基本维持手指平衡的局面。但在美国，农业是一个受到高度重视和保护的行业，政府多年来一直对蚕业给予许多税收优惠，农场的收入很大一部分来自美国政府的各种形式的税收优惠和补贴。据相关资料显示，美国的农业税收优惠和补贴政策给美国农场带来了巨大实惠，提高了农村收入，缩小了城乡差距。补贴政策提高了美国农产品的价格优势，可以说，美国能成为世界农产品出口大国，很大程度上靠的就是美国政府对农业的补贴和税收优惠。相比较而言，我国对农业的扶持政策还存在很大差距。 　　2.2 关于我国蚕业合作社的政策扶持效率问题 　　众所周知，我国中央和地方两级预算财政，在财力紧张的情况下，每年都拿出绝对数金额较大的资金，用于扶持我国蚕业生产的专业化和规模化，但由于众所周知的原因，存在许多“跑冒滴漏”的现象，致使本来十分不足的珍贵扶持资金，最终真正用于我国蚕业发展上，又大打折扣。 　　2.3 关于蚕业专业合作社的科技问题 　　我国农村蚕业合作社科技水平，远远低于美国的家庭农场，极大地制约了我国农村蚕业专业合作社的有效发展。在科技发达的美国，具有极高科技含量的高度机械化，几乎成为美国农业的代名词。据相关资料显示，平均每个农场主经营161.88hm2的土地，平均每个农场的劳动力仅为1.6个。 　　为什么会出现上述奇迹？原因就是，美国具有发达的农业科技水平，形成了高度发达的农业自动机械化的现实生产力，美国蚕农通过卫星遥感，监测桑树、蚕茧和蚕的各项生物指标，从而准确调整气候干湿度和仓库温