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论加拿大高等教育行政制管理 　　摘 要：随着社会的发展和教育体制的不断完善，传统的高等教育行政管理体制的弊端浮出水面，影响着人才培养事业的健康发展。本文以加拿大高等教育行政管理体制为中心，介绍了加拿大高等教育行政管理组织机构和制度。可以说高等教育行政管理体制是高等教育的基础和保证，也是高等教育体系的重要组成部门，高效科学的行政管理体制是实现所有高等院校社会职能的前提和基础。 　　关键词：高等教育;行政管理体制;研究 　　在提升一个国家的综合国力和国际竞争力上，知识作为决定性因素越来越受到人们的重视。中国正在不断的发展和推荐科教等社会事业的发展，战略性人才的培养是让一个国家在激烈的竞争中占据最高的重要举措，同时推荐文明法治化建设和社会物质文化建设，高素质人才和知识群体也起到了决定性的作用，而作为这些人才培养的依托――大学及相关科研院所就是高等教育事业发展的前沿阵地。教育的发展关系到一个国家的兴旺，也关系到整个国家人民的物质文化生活。德国，英国，日本和美国这些发达国家的高等教育行政管理体制都已经相对健全，在社会发展的不同时期整个体制的状况也不尽相同，可以说教育行政管理体制与一个国家的政治经济文化是息息相关的。当今世界各国的教育行政管理体制都有着各自的特点，为了促进本国的教育行政管理体制发展，让其发展更为科学和完善，每个国家都在积极探索相关的内容，整合国内外大量的数据资料，从中汲取经验来为本国高等教育行政管理体制改革提供依据。 　　在现代世界教育体系当中，加拿大高等教育行政管理体制都已非常完善，很多的教育指标处在了世界发达国家的前列，相对也出现了很多世界闻名的高等学府，也是中国留学们趋之若鹜的国家。在我们平时的印象中，谈到高等教育首先想到的是美国那些名校，对加拿大的学校了解甚少，在北美高等教育体制中，加拿大教育行政管理有着其独特的特点，加拿大是一个平和、内敛、善于学习、又不盲从的国家，在高等教育方面的发展取得了长足的进步，同样经历了这么久的教育发展也积累了很多的成功经验，形成了比较完备的结构体系和运行机制。 　　一、加拿大高等教育行政组织结构 　　加拿大是联邦制的多元文化国家，加拿大的政府机构对教育高度重视，教育体制相对世界各国也独具特色。加拿大是联邦政体，教育实行的是省负责制，对教育的管理主要由省和地方政府负责。因此，加拿大有十二个教育体系和制度，分别产生于十个省以及三个行政区，后三个地区虽然没有设省，但是联邦政府在教育上已授予他们几乎与省相同的权力。加拿大的联邦体制是软性的，而同样是联邦体制的澳洲则是硬性的，也意味着加拿大的联邦政体拥有较小的中央控制力，这对加拿大教育体系的产生直接的影响：联邦政府作辅助性角色不设教育部，实行地方分权制，教育行政由各省负责，教育是省政府的主要职责之一，省、区域政府主导本区域内的高等教育的管理和经费决策事务。联邦政府对教育的管理只是通过转移支付（目标专款）等方式对各类教育进行资助。加拿大还有省级政府教育部长理事会用以协调省间有关教育的问题。 　　加拿大每一个省级政府都会设定高等教育部门或指派一名委员专门负责高等教育事务。加拿大高等教育领域还设有省级高等教育协调和咨询机制，一些省通过中介机构来协调高等教育管理工作，这些中介机构作为高等教育机构和政府之间的媒介，为有关部门提供协调和管理本省大学的建议。 　　二、加拿大高等教育法规的制定 　　每个省都有权自主制定教育法规，并且立法不能影响学校的权力和特权。加拿大的大学有很高的自主权，可以自己设置入学要求，学位要求，在财务的管理上也有相当大的灵活性，政府最重要的职责就是拨款和监督大学的收费结构。 加拿大各省负责本省所有包括高等教育在内的各阶段的教育。各省根据自己的不同状况、不同需要指引高等教育发展的方向。每个省都有自己的大学法案来规范本省的大学。每一段时期省的教育部长会发布大学发展方向的政策性条款，来指导大学的发展重点。省政府是大学联系最广泛的校外机构。大学经费大部分来自省政府。大学的内部管理、内部运行受省政府的监督和参与。大学法案需省政府批准生效。大学董事会成员中有很大比重由省督指派。地方政府对大学的影响相对微弱了许多。 不同省对该省大学的管理松散程度略有不同。阿尔伯塔省设有高等教育和科技部负责省内高等教育机构的管理，2004 年，阿尔伯塔省颁布《中学后学习法案》对省内大学的内部管理机构做了明确的规定。不列颠哥伦比亚省 1996 年出台《大学法案》从法律上明确了大学的权力和责任，赋予大学自主颁发学位的权力，并且规定大学内部组织的构成。同年颁布的还有《大学设立法案》规定了设立大学的条件。马尼拉省政府设立了中学后教育委员会，以促进中学后教育的发展和教育机构的合作，以满足马尼拉省人民不同的教育需求，以及负责对该省中学后教育机构资金的发放