除了石油啥都缺 委内瑞拉咋回事.docVIP

除了石油啥都缺 委内瑞拉咋回事 　　 　　当各国都在苦思如何突破低通胀率，寻找刺激经济成长妙方之际，世界上有一个国家，通胀率高达68%，只比被战争撕裂的苏丹与受国际制裁的伊朗好一点，它被彭博社的一篇文章评为是全球经济最糟糕的国家――这就是除了出产石油和世界小姐之外什么都缺乏的南美国家委内瑞拉。 　　由于油价下跌且国内经济面临崩溃，大量生活物资依赖进口的委内瑞拉最近不得不接受邻国提出的缓解措施：以石油换卫生纸。在这一“商品共享”的计划中，委内瑞拉打算用沥青和原油换特立尼达和多巴哥的纸巾、汽油和部分机械产品。委内瑞拉国内的商品短缺目前异常严重，3月9日，委内瑞拉在全国各大国有和7大私营销售网点安装了20000台数码指纹机，以“捍卫人民权利不受经济战争侵害，打击囤积、投机、走私行为”。而物资短缺甚至还危及公共服务，3月5日，位于首都的加拉加斯大学医院因为基本医疗物品缺乏而宣布关闭手术室，约100例儿童手术已受此影响。 　　委内瑞拉的经济社会一片混乱。这样一个原油产量稳居世界前十，甚至还频频援外的国家为什么会出现像纸巾、牙膏、肥皂，乃至医疗器械严重短缺的事呢？ 　　政府补贴生活必需品 　　委内瑞拉因油气等资源丰裕，被称作南美洲的“聚宝盆”。从1922年开始，委内瑞拉就开始大量出口石油，在1940年到1970年之间曾是世界最大石油输出国。1973年，委内瑞拉实行了石油国有化，委内瑞拉石油公司（PDVSA）应运而生。2010年，委内瑞拉发现新石油储备，其探明石油储量达到2965亿桶，超越沙特阿拉伯的2670亿桶，成为世界上石油储备最多的国家――占到了世界探明石油储量18%。而委内瑞拉非传统石油储备，像不易开采的重油、油砂油、页岩油等，几乎相当于全球传统石油储备的总量。 　　石油产业贡献了委内瑞拉三分之一的国民生产总值、大约80%的出口收入，以及96%的财政收入。但石油业一支独大，也使得农业、畜牧业、轻工业等受到冷落，发展严重滞后。由于1983年后国际油价长期走低，加上1989年财政改革失败，委内瑞拉经济一落千丈，人均国民生产总值从1990年的5192美元下降到1997年的2858美元，贫困率在1980年到1997年间增加了17.65%。这引发了委内瑞拉民众的强烈不满。就在这种情况下，查韦斯打着“反腐”的口号，获得中下阶层支持，在1998年上了台。 　　查韦斯初上台时，国内的食品还比较匮乏，且非常依赖进口。为此，查韦斯将很大一部分食品产业国有化。根据委内瑞拉土地和农业部的统计，在过去10年里，该国大豆产量增长了近9倍，大米产量增加了84%，牛奶产量增加了50%。查韦斯还在全国建立了由国家补助的超市网络，通过政府补贴的方式，将一些生活必需品以远低于市价，甚至低于成本的价格，出售给普通人。也正因如此，查韦斯受到本国底层民众的支持。 　　由于2002年之后国际油价处于上升周期，查韦斯利用既有产能扩大石油出口的决断，显著改变了本国的财政紧缩状况，大大改善了国家面貌。查韦斯“国有化、价格监管和财富再分配”的模式在民生上也取得了一定的成绩。根据美国经济政策研究中心的报告，委内瑞拉在2004年到2007年间经济增长率平均高达11.85%。世界银行的统计数据也显示，委内瑞拉的贫困率从查韦斯1998年上台时的50%降到了2012年的30%。2011年，委内瑞拉的基尼系数降到了0.39，这不光在整个拉丁美洲是最低的，就是在整个西半球，也仅次于加拿大。 查韦斯在全国建立了由国家补助的超市网络，通过政府补贴的方式，将一些生活必需品以远低于市价，甚至低于成本的价格，出售给普通人。也正因如此，查韦斯受到本国底层民众的支持 　　委内瑞拉还实行高福利政策。其是OPEC成员国中社会福利最好的国家之一，国民享受着世界上最便宜的汽油――仅为成本的10%，比水都便宜。英国巴克莱银行此前发布报告称，按照官方汇率计算，委内瑞拉的汽油零售价仅为每加仑0.05美元;若按黑市汇率计算，该国公民仅需为每加仑汽油支付0.01美元。巴克莱预计，这一社会福利让委内瑞拉政府牺牲了近270亿美元的利润，相当于该国12.5%的GDP，以及超过90%的公共部门赤字。 　　杀鸡取卵 为应对国际油价崩跌，委内瑞拉开启用石油换卫生纸交易。图为委内瑞拉首都加拉加斯一超市外排队的人群 　　然而这些高福利实际上是由不断升值的石油的出口创汇换来的。而委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）就是会为查韦斯“下金蛋”的“母鸡”。委内瑞拉的石油生产和出口全部被PDVSA所控制，这个公司的外汇收入占了委内瑞拉出口总收入的96%，外汇收入的98%，政府收入的一半来自这家公司。 　　委内瑞拉的石油公司被赋予了沉重的社会责任。委内瑞拉中央大学经济系教授路易斯?奥利维罗斯表示，查韦斯当政14年来，委内瑞拉的