“猎狐2014”：中国反腐的海外行动.docVIP

“猎狐2014”：中国反腐的海外行动 　　针对愈来愈多贪官出逃的趋势，中国公安部日前宣布用半年时间，开展代号为“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的行动，并且“一人一档”建立数据库。而这场被外界寄予厚望的重磅追逃，还只是中国正在开展的境外追逃风暴的冰山一角。 　　据悉，今年以来，中纪委、最高检、公安部、外交部、人民银行等多部门将打击外逃贪官提上新高度，一场反腐追逃的海外风暴已经到来。 　　海外不是“法外” 　　自上世纪80年代末期以来，中国开始出现贪官携款外逃情况，尽管有关部门从未公开公布涉及的人员数量和金额，但北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明等专家认为，从已公布的案情看，大量贪官和经济犯罪嫌疑人出逃，不仅扰乱了司法公平、同时使得大量资金外流。如2013年被追捕回国的原重庆某银行支行行长余国蓉，15年前出逃时涉案金额高达28亿元，造成直接经济损失11.3亿元。在一些地方职工平均月工资还不到1000元的当时，余的涉案金额是个天文数字。 　　公安部副部长刘金国在日前的电视电话会议上要求，切实加强组织领导，公安部成立专项行动领导小组，有关地方公安机关成立相应机构，迅速开展专项行动。要全面掌握外逃嫌疑人情况线索，逐人逐案分析、制定缉捕方案、明确缉捕力量，尽快将外逃嫌疑人缉捕归案。要充分发挥我国与有关国家和地区广泛建立执法安全合作机制的优势，深化国际警务合作，对外逃嫌疑人较多的国家和地区，适时组织集中缉捕。同时，要积极会同检察院、法院发布通告，敦促外逃嫌疑人投案自首，动员其亲属规劝回国。 　　一些专家和办案人员向记者披露，目前在逃海外犯罪嫌疑人较为集中的国家和地区是美国、加拿大、澳大利亚等，而近年来，对护照和身份证明管理宽松的一些太平洋岛国和非洲国家，也成为新的外逃目的地。 　　有办案人员介绍，相比一般刑事犯罪，涉及经济犯罪的外逃往往更具主动性和长期性。一般要经过转移资产――家属先行――准备护照――猛捞一笔――辞职或失踪等一系列过程。在这一过程中，家属先行、频繁出国、账户资金异动等都可能是明显标注信号。 　　刘金国表示，“一些外逃嫌疑人牵涉腐败犯罪，能否到案，直接关系着反腐败斗争的深入开展。”即使犯罪分子逃到天涯海角，也要将其缉捕归案、绳之以法。 　　追逃风暴聚起 　　早在今年1月，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在中央纪委三次全会上就将国际追逃追赃提升至前所未有的高度，他指出，要加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外，给妄图外逃的腐败分子以震慑。此后不久，中纪委公布的内部机构调整中，专门加强了相关机构改革力度，将外事局与预防腐败室整合为国际合作局。 　　有关专家告诉记者，在我国具体负责海外追逃的主要部门是纪委检察和公安机关，同时还涉及国安、外交、央行等，其中检察机关主要负责职务犯罪嫌疑人，也就是公众常说的“贪官”，其犯罪多涉及国有资产和机密，而公安机关经济侦查部门主要负责经济犯罪嫌疑人的追逃工作，犯罪多是合同诈骗和公司职务侵占。 　　根据公安部7月22日通报，自2008年以来，全国各级公安机关先后从54个国家和地区抓回经济犯罪嫌疑人730余人。而来自最高检察院的数据显示，2013年762个在逃职务犯罪嫌疑人被抓回，追缴赃款赃物计101.4亿元。 　　“今年以来，在中纪委协调指挥下，所有涉及部门通力协作，规格和力度前所未有，既回应了百姓的诉求，也对贪官带来巨大震慑。”国家行政学院教授汪玉凯表示。 　　涉嫌数千万元合同诈骗并背负上亿元债务后出逃的浙江永康女老板俞优静和其母亲，分别于7月2日和7月20日被追索回国。她在今年2月外逃至非洲，因涉及大量民间借贷和债务，其潜逃在当地曾引发轰动。 　　当然，俞优静只是被追逃风暴卷入的一个潜逃者。 　　2013年，被称为最美老板的上海泛鑫保险代理有限公司实际控制人陈怡，在策划寿险产品变造为固定收益理财产品大肆销售“庞氏骗局”暴露后，为躲避追踪，精心设计了自以为隐秘的出境逃亡路线，从上海飞至香港，在港停留5天后飞往韩国，短暂停留后当晚飞往斐济。掌握了她的出逃轨迹后，在中国公安机关向190个国际刑警成员国发布协查通报仅60个小时后，持瓦努阿图身份证准备从斐济机场继续潜逃的陈怡就被抓获。 　　当在出入境关口遇到前来逮捕她的民警时，陈怡甚至一脸惊诧：“从上海到斐济，远隔万里，没想到这么快就找到我们了。” 　　国际合作织下“天网” 　　专家指出，跨国腐败不仅给一国的国家和企业利益造成损失，而且对全球经济发展、社会稳定等都带来严重危害，是一种全球化病毒。公安部有关负责人表示，中国正密切加强反腐国际合作，与签订《联合国反腐败公约》等国际合作公约的国家和地区一起应对跨国腐败这一毒瘤。 　　据悉，中国1984年加入国际刑警组织，加强抓捕外逃腐