努力建成一座弘扬中华民族美德的精神圣殿.docVIP

努力建成一座弘扬中华民族美德的精神圣殿 　　党的十八届三中全会《决定》中提出“激发社会组织活力……支持慈善事业，发挥扶贫济困积极作用”，明确了慈善事业的重心和导向是扶贫工作。习近平总书记指出：“精神的力量是无穷的，道德的力量也是无穷的……中华文明源远流长，蕴育了中华民族的宝贵精神品格，培育了中国人民的崇高价值追求”，深刻地阐明了社会主义核心价值观的意义和背景；“中华文明应该守望相助、同舟共济、共同发展……要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”，明确了新时期社会扶贫的工作要求；“要广泛组织和动员社会力量积极参与扶贫济困，确保如期实现扶贫开发‘两不愁、三保障’的奋斗目标”，进一步提出了新时期社会扶贫工作的指向和目标。 　　站在新的历史时期，习总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，具体投射到社会扶贫领域的目标梦想，就是搭建起一个具有中国特色的社会扶贫信息传递枢纽中心和交流服务平台，即努力建成一座可持续运转、广泛弘扬中华民族乐善好施文化美德的精神道德圣殿。让所有有意愿参与扶贫事业的企业、社会组织和公民个人，都可以方便、真实、快捷地实现其帮扶意愿，让这一“精神道德圣殿”成为当代中国人名副其实的精神家园，构建起互联网时代社会各界自由参与扶贫的和谐生态系统。 　　社会扶贫工作的机遇和问题 　　十八届三中全会向全党全国发出了全面深化改革的动员令，中办25号文件直接针对新时期的扶贫开发机制改革和重点工作提出了具体工作部署。在统一思想、明确方向和目标任务的基础上，如何进一步解放思想，通过开拓思路、改革创新，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的作用，更加广泛、更为有效地动员社会力量，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，是我们开展社会扶贫工作的核心内容。 　　我国目前已经具备了广泛动员社会各方力量参与扶贫开发的基本条件。一方面，党中央、国务院支持社会扶贫的政策取向日益鲜明，中央领导同志的讲话和中央有关文件对社会扶贫都有重要论述，通过大扶贫来构建和谐社会、维护社会公平正义、共享改革发展成果，已经成为当今社会的基本共识和主流价值取向。另一方面，30多年来改革发展带来的经济持续高速增长和财富积累，也为大力推进新阶段社会扶贫工作奠定了丰厚的物质基础。这些难得的发展机遇将有力地推动新时期的社会扶贫工作。 　　社会扶贫的潜力巨大，领域宽泛，项目繁多，形式多样，参与主体多元。总得来看，中国传统社会扶贫的工作组织模式一直呈现出政府主导的鲜明特点。社会扶贫的参与主体中，有机制、有组织、政府主导的定点扶贫、东西扶贫协作和部队参与扶贫开展得有声有色并逐步壮大，但对众多的非公企业、社会组织和公民个人而言，参与扶贫的发动、组织、指导、评估、服务等工作组织机制，尚没有规范的制度安排。我国的社会扶贫工作仍然面临许多困难和问题。 　　第一，社会扶贫缺乏顶层设计。目前社会扶贫概念还比较模糊，理论基础研究比较薄弱。虽然政府主导的社会扶贫资源已形成良好的工作机制和实施基础，但其资源挖掘的空间已近极限，深度挖掘的潜力不大，更多的工作是着眼于扶贫措施的切实效果，提高对扶贫对象的精准帮扶，不断完善帮扶工作的保障措施。尤其是在国家层面，尚没有针对社会扶贫全领域的战略布局、指导文件和工作规划，各地开展社会扶贫工作缺乏有效的工作指导和政策依据。政府在针对非公企业、社会组织、扶贫志愿者及个人参与扶贫的工作上，没有制度和机制的抓手，也没有相应的工作资源予以支持和匹配。政府在社会扶贫领域的关注度低，投入甚微，没有针对发动社会扶贫力量的专项资金支持和试点示范机制，离大面积推广普及社会扶贫参与机制的形成还有一个过程。 　　第二，目前社会上关心扶贫事业、关爱困难群众的人越来越多，但却没有好的机制和办法，缺少具有公信力的服务机构和服务平台，存在想扶贫的扶不着，想捐赠的捐不上，为扶贫作出贡献的得不到名利的现象。同时，各类非公企业、社会组织、个人志愿者自主开展扶贫爱心帮扶的事实大量存在，政府却不能全面跟踪把握和监督指导。 　　第三，社会扶贫缺乏统一且具有公信力的信息交流平台，贫困地区、贫困群众的需求与社会扶贫资源难以实现有效对接，各类社会主体参与扶贫的渠道还不顺畅。从扶贫对象的信息来源上看，缺少具有公信力的信息发布，没有做到保障帮扶双方沟通交流过程的真实透明和交互直通，已有的少量网络上公布的扶贫对象信息也存在不全面、不系统、精准度不高的问题。大量的爱心公益帮扶，没有实现对扶贫工作对象的精准帮助，政府缺乏有力有效的政策引导和培训指导。对有关扶贫爱心帮扶网络平台及网络产品的分析评价、监督管理薄弱，实时跟踪评估信用体系缺失。 　　第四，政府缺少对爱心扶贫机构和人士的整体荣誉肯定机制，大量爱心人士得不到政府机构基本的精神鼓励和肯定认定