税收负担的分配.pptVIP

2.非制度化的临时控制 为解决特殊问题，把税式支出作为一项措施利用。 经济合作与发展组织国家 3.重点项目的预算控制 只对比较重要的税收减免项目规定编制定期税式支出预算，一般主要列出所得税方面的减免优惠项目。（增值税） 英国、意大利等国 四、我国的税式支出 我国的税收减免与优惠作为调节收入、执行财政经济政策、调控税负的手段应用已久，而将之称为“税式支出” 是“西方经济学”的结果。称税式支出的好处有利于形成“正确的观念”和“实行科学的管理”。 具体说： 1.税式支出概念揭示税收优惠减免措施的财政实质，使税收优惠与政府预算之间联系起来 政 府：暗渠→明流 公开化 充分重视税收优惠对政府的财政影响 受益人：提高优惠资金使用效益 2.使税式支出与财政支出等量齐观，互补替代，择善而从，财政援助形式多样化，选择回旋余地大 3.有利于科学管理 （1）纳入预算管理与控制。 （2）引入“成本—效益”评价税收优惠效果。 （3）列出不同要素加以比较，以最小税式支出取得最大社会经济效果。 税式支出的现状：缺乏有效的现代化数据处理系统与技术，完全纳入预算管理尚有困难，但重点税式支出项目可进行预算控制，待机