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第一,土地租金收入低于务农收入。第二,不从事农业生产,如此庞大的农业劳动力去做什么?第三,农业生产本身使农民可以保证自给自足,从而可以极大降低生活消费。 秦都区双照镇龙南村村民李进行,苹果种植能手,自己种植 5 亩 苹果,通过农业技术推广掌握先进的务作技术,2008 年,苹果收入 4.5 万元,比一般果 农收入平均提高 1.2 倍。彬县香庙乡冯家村村民田孝勤,养猪专业户,养殖规模 150 头, 412008 年,总收入 16 万元,并带动其他农户发展养殖业。彬县龙高镇联星村村民张宏海, 肉兔加工能手,安排就业 30 多人,年纯收入 35 万元,带动龙高镇规模养兔 30 万只。 武功县大庄镇布王村村民张效林,开办竹园藤艺公司,公司员工 20 多人,主要经营藤 制家具,在西安、宝鸡等地都有一级代理商,年收入 50 万。礼泉县赵镇郑家村村民郑 建英,农村果品经纪人,自己每年储藏 400 吨苹果和各种杂果,通过信息中介,果品发 往俄罗斯,每年带动销售苹果 2000 吨,2008 年,总收入达 210 万元。淳化县马家镇永 丰村村民赵长青,创立淳化县永丰养猪专业合作社,自己养猪存栏 300 头,带动全村 13 户农户养猪 500 多头。三原县大程镇荆中村村民赵德智,掌握蔬菜大棚技术,自己务作 1.5 亩棚两个,每个棚年收入 3.5 万元,带动全村发展蔬菜大棚 200 个,负责技术指导。 旬邑县原底乡庄里村村民李宝成,农村剪纸艺人,组织民间艺人搞剪纸艺术交流活动, 作品被日本、香港、台湾等书画爱好者收藏,有力地促进了当地民间剪纸艺术的发展。 农民喜欢教师进村面对面授课的短期培训 教育培训的目的是增加收入和提高技能 4.3.3咸阳市职业农民队伍的现状及问题 职业农民队伍结构呈现以下三个方面的新特点: 一是复合型人才多。调研发现,农村复合型人才约占调查样本的 1/3。有些职业农民既是生产型人才,又是经营型人才,有些既是种植、养殖能手,又是技能带动型人才。 二是返乡创业人才增加。回乡创业者已经占到回流农民工的14 .3%,三分之二的回乡创业者是在近 5 年实现创业的。几乎所有的回乡创业者都掌握了 1-2 门专业技能,有的还积累了丰富的管理经验,成为新农村建设所需的较高素质人才。 三是职业农民的来源渠道拓宽。从 2006 年开始,咸阳市及各县市区每年招募近千名高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作,既锻炼和培养了人才,又促进了农村经济社会发展。从 2008 年起,咸阳市选聘大学毕业生到村里任职,为农村直接输送人才。这些活动优化了职业农民队伍的素质结构。 “科技特派员”、科技文化卫生“三下乡”、科技专家服务“三农”等活动,也为职业农民成长提供了有力的智力支持。 职业农民与一般农民收入对比分析 4.3.4咸阳职业农民队伍建设的主要做法和成效 主要做法 明确培养目标,政策支持推进:关于加强农村实用人才队伍建设的意见》,市人事局制定出台了《咸阳市农村实用人才队伍建设五年规划》、《咸阳市农村优秀人才培养选拔管理使用办法》。 创新农村人才管理机制:一是加强农村优秀人才队伍建设的管理;是依靠交流合作提高素质;三是建立健全协会管理机制。做到培养潜在人才、盘活现有人才、引进外来人才。 积极探索农民技术职称评定工作:一是建立完善考评机制;二是率先在全省建立农村优秀人才信息库;三是积极探索奖励机制。 创新农村优秀人才培养选拔工作机制:一是与基层组织建设相结合(双培双带,大学生村官);二是与推进龙头企业和合作组织建设相结合(龙华);三是与产业项目实施相结合(发酵床养猪);四是专家与农户结对子培养人才。 积极开展农民的教育和培训:组织部门实施的农村党员干部现代远程教育工程;教育部门实施的一村一名大学生计划;农业部门实施的新型农民科技培训工程、农村劳动力转移阳光工程、绿色证书培训工程;科技部门实施的星火科技培训专项行动;劳动部门实施的农村劳动者就业培训计划;妇联实施的千万农家女百项新技术推广计划等。 开展各类激励评比表彰活动:在电视台和《咸阳日报》开辟专栏,定期宣传农村实用人才和经济能人的先进事迹和创业经验,制作了《在希望的田野上》农村实用人才纪实专题片在电视播放。2008 年兴平市农民何为被农业部、人才资源和社会保障部联合表彰为国家级优秀农村实用人才,代表全省农村实用人才赴北京领奖。咸阳市委、市政府每年表彰一次优秀龙头企业、先进示范村、优秀经纪人和农民合作经济组织带头人。另外,将他们纳入劳动模范、人大代表、政协委员,使他们政治上受重视、经济上得实惠、社会上有地位,极大地调动了他们科学种植的积极性。 职业农民队伍存在的问题 一是总量偏小。2005年农业部和国家统计局调查结果表明,截止2004年底,全国农村实用人才总数为579万人,平均每万名乡村人口拥有农村实
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