吉林省小额贷款公项司监督管理细则.docVIP

吉林省小额贷款公司监督管理细则 　　第一条? 为依法履行对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司的经营行为，防范经营风险，根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和《吉林省小额贷款公司试点暂行管理办法》的规定，制定本细则。 监督管理职责 　　第二条? 省金融工作领导小组办公室（以下简称省金融办）是省政府确定的全省小额贷款公司主管部门，会同人民银行长春中心支行、吉林银监局、工商局、财政厅、公安厅、审计厅、国税局、地税局指导各地对小额贷款公司进行监督管理、风险防范与处置等工作。负责制定小额贷款公司监督管理相关办法，协调解决监督管理中出现的问题，指导地方政府及时做好风险防范与处置等工作。 　　第三条? 地方政府承担小额贷款公司的监督管理、风险防范与处置责任。地方政府小额贷款公司主管部门（以下简称地方政府主管部门）会同当地人民银行、银行业监督管理部门、工商、财政、公安、审计、税务等部门具体负责当地小额贷款公司的日常监督管理、风险防范与处置等工作。 　　第四条? 人民银行负责对小额贷款公司利率、资金流向进行跟踪监测；督促小额贷款公司向人民银行征信系统报送企业、个人信用信息，并按照人民银行的有关规定使用企业和个人征信系统。 　　第五条? 银行业监督管理部门负责协助指导小额贷款公司建立健全贷款管理制度、资产分类制度、拨备制度及相关风险控制制度；协助当地政府识别、认定小额贷款公司非法集资、非法吸收公众存款等行为；指导小额贷款公司制订和完善不良资产管理制度。 　　第六条? 工商部门负责依法查处小额贷款公司违反企业登记管理规定的行为；依法进行企业年度检验，审查小额贷款公司登记事项是否发生变化；监督和指导小额贷款公司在开展经营活动中，遵守广告、商标、合同、反不正当竞争等管理法规，依法查处违法违规的经营行为；利用企业信用分类监管体系，管理和规范小额贷款公司，促其依法合规经营。 　　第七条? 财政部门负责依法管理和监督当地小额贷款公司的财务管理工作；按照《金融企业财务规则》，督促小额贷款公司建立健全企业财务会计制度；对财务管理人员进行财务指导和业务培训。 　　第八条? 公安部门负责指导小额贷款公司建立安全防范制度，对经营场所的安全防范设施进行指导；查处涉嫌非法集资、非法吸收公众存款等案件。 　　第九条? 审计部门接受地方政府的委托，负责对小额贷款公司业务进行审计。 　　第十条? 税务部门负责小额贷款公司的税务登记、税务征收管理、税务检查工作；宣传辅导税收政策，指导和监督小额贷款公司依法纳税。 经营管理要求 　　第十一条? 小额贷款公司要执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。 　　第十二条? 小额贷款公司应当在核准的经营范围内从事经营活动，只能在本行政区域范围内开展业务，市属小额贷款公司只能在市区开展业务，不得跨区域经营。 　　第十三条? 小额贷款公司开办担保贷款业务要按照《担保法》和《物权法》的要求，选择合法的抵押物和质押物，并依法办理登记及他项权手续。 　　第十四条? 小额贷款公司发放贷款，应坚持“小额、分散”的原则，鼓励小额贷款公司面向农民和微型企业提供信贷服务，着力扩大客户数量和服务覆盖面。小额贷款公司不得向股东及其关联方发放贷款，单一客户贷款余额不得超过资本净额的5%，单一集团客户贷款余额不得超过资本净额的10%。 　　第十五条? 小额贷款公司不得委托其他单位和个人代办贷款业务；未经允许，不得向其他组织、机构和经营场所派驻业务人员从事贷款业务；小额贷款公司不得非法集资，不得非法吸收公众存款，不得帐外经营，不得对外担保，不得对外投资；试点期间未经许可不得从事委托贷款与票据业务。 　　第十六条? 小额贷款公司只能在当地商务银行营业机构开立一个基本账户，并将其开立基本账户的银行名称、账号等基本情况向地方政府主管部门备案。小额贷款公司基本账户开户银行要配合地方政府主管部门、当地人民银行监控资金流向，按月向地方政府主管部门、当地人民银行、银行业监督管理部门提供小额贷款公司贷款余额对账单，报送相关统计信息；对小额贷款公司异常资金流向、违规操作及时向地方政府主管部门报告。地方政府主管部门、小额贷款公司、开户银行可以签订三方服务合作协议，约定相关事宜。 　　第十七条? 在法律、法规规定的范围内，小额贷款公司从银行业金融机构获得融入资金的余额，不得超过资本净额的50%。融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相应银行业金融机构自主协商确定，利率以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。小额贷款公司从银行业金融机构融入资金，可以用股权、发放贷款产生的债权进行质押。向小额贷款公司提供融资的银行业金融机构，应将融资协