合肥市投资土地综合整治项目前期工作指3引.docVIP

合肥市投资土地综合整治项目前期工作指引 工作名称 工作内容 工作要求 责任单位 指导单位 工作成果 项目准备（项目选择、调查、地形测绘、可行性研究与初步规划设计） 考察村两委班子； 确定项目区范围； 政策宣传 1、考察项目所在村两委班子的战斗力、凝聚力和在群众中的威信。 2、按照“整村推进、扩大规模、交通便捷、形成特色”的总体要求，以及项目区内基础设施情况，科学合理安排项目选址和规模，要符合土地利用总体规划、土地开发整理专项规划和村镇建设规划。 3、乡镇党委政府要组建以主要负责人为组长的领导小组，下设若干工作组，分工到人，职责明确地开展项目前期工作。向群众广泛宣传土地综合整治项目政策、实施意见、预期目标和产生效益。 县政府 乡镇 市国土局 成立项目领导小组的文件；拟定的工作计划；项目宣传的有关资料；最新土地利用现状图(红线标注项目区范围）及土地分类台帐。 征求群众意见； 土地和房屋丈量、附属物登记； 拟定房屋拆迁补助及安置方案、制定土地流转和土地权属调整方案； “三榜公示”； 拟定项目建议书和进行成本估算 1、村民代表大会中必须具要95%以上农民同意，每户的承诺书需家庭成员中具有完全法律行为能力的人签字认可。帮助群众算清土地整理前后的房屋调换差价、土地流转收益和农民收入增加等基本帐，签订项目意向书。 2、本着“有户籍、有住房、有承包田”的原则， 逐户开展土地、房屋丈量，确定农户承包土地面积和各村民小组土地面积，查明项目区有无“飞地”现象；明确自然郢数、户数、人口（以当地派出所登记为准），登记造册。 3、要求按照国家和地方的有关政策、法规来制定各种方案。其中房屋拆迁补助标准建议不低于当地征地拆迁补偿标准。 4、以上信息要及时进行“三榜公示”，充分征求农户意见，做到“公开、公正、公平” 5、项目建议书中要明确项目区四至界限、建设规模、项目规划区的基础设施、土地权属、最新土地利用现状图和土地分类台帐、交通状况、新增耕地率、是否符合规划、农业产业基础等，群众和村委会提出具体新村选址意见。根据调查的资料和市、县补贴政策，估算新增耕地、项目成本、农民所能承受的负担等。　　　 乡镇 县直有关部门 市国土局 市建委 市农委 市规划局 群众签字的承诺书和村民代表大会的会议记录，项目意向书； 拆迁补助安置方案、土地权属调整方案 、土地流转方案、坟地迁移方案、附属物补偿方案；汇总数字、登记造册。群众签字的意见书和村民代表大会的会议记录；申请报告、项目建议书和成本估算。县规划局审批的新村选址意见书、县国土局新村建设用地审查意见、群众签字意见书和村委会会议记录。 项目区的流转土地进行农业产业招商； 地形测绘； 项目踏勘、项目可行性研究与初步规划 设计 1、根据民意调查，明确土地拟流转数量；引入投资意向强、有担保措施的农业龙头企业和生产大户，并在后续工作中适时开展项目推介活动。 2、新村测绘1：500或1：1000比例尺的数字化正射影像图，测绘项目区1：1000或1：2000比例尺数字正射影像图；同时精确测量项目区界址点坐标、面积，根据规划设计需要施测田块、路渠、塘坝等加密高程点。依据1：10000土地利用现