【高考必备】高考时政热点微专题（下）：四十一、2015年中央农村工作会议召开Word版.docVIP

四十一、2015年中央农村工作会议召开 【背景材料】 2015年12月24日至25日，中央农村工作会议在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，总结“十二五”时期“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2016年和“十三五”时期农业农村工作。党中央、国务院高度重视这次会议。会前，中共中央政治局会议、中共中央政治局常委会会议和国务院常务会议就开好这次会议，做好农业农村工作提出了明确要求。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对做好“三农”工作作出重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示。习近平强调，重农固本，是安民之基。“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。李克强指出，“十三五”时期,要落实发展新理念，破解发展新难题，夯实现代农业基础，调整优化农业结构，发挥多种形式适度规模经营引领作用，着力提高农业质量效益和竞争力。要注意分析粮食丰收后出现的新情况,有针对性地采取措施，继续调动农民发展现代农业的积极性。要加快农村基础设施建设,把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动新型城镇化与新农村建设协调发展。推进体制机制创新，激发亿万农民创业创新活力，培育新产业新业态，不断拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道。会议讨论了《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(讨论稿)》。 【考点链接】 一、从经济生活角度分析 1.科学技术是第一生产力。要适时调整农业技术进步路线，加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人。 2.发挥财政的作用。为打赢脱贫攻坚战，我国将加大财政支持力度，持续改善贫困地区交通、水利等基础设施，大力推进公共服务均等化。发挥财政投入对结构性改革的引导作用，撬动更多社会资金投入农业农村。 3.推动产业结构优化升级。构建现代农业产业体系，优化调整农业结构。夯实粮食生产基础，优化区域布局，加快产业转型升级，推动农业“走出去”。要发挥多种形式适度规模经营引领作用，着力提高农业质量效益和竞争力。 4.实施创新驱动发展战略。要深化结构性改革，实施创新驱动激发“双创”活力，推动农村一二三产业交叉融合，促进农业现代化与新型城镇化相衔接，推进农业增效、农民增收和农村繁荣。 5.促进全面协调可持续发展。协调发展是必由之路，促进城乡协调发展，才能破解城乡二元结构问题，补齐“三农”发展短板。绿色发展是必然要求，要尊重自然、顺应自然、保护自然，实现农业可持续发展。 6.加强国家的宏观调控。会议强调，要充分发挥多种形式农业适度规模经营在结构性改革中的引领作用，农业支持政策要向规模经营主体倾斜，同时要完善粮食等重要农产品价格，让农民分享成果。 7.坚持对外开放。开放发展是大势所趋，要统筹用好国际国内两个市场、两种资源，不断提高农业竞争力，赢得国际竞争主动权。在农业开放发展中，要引导农民积极参与现代农业建设，让农民、尤其是贫困农民更多分享现代化建设成果。 二、从政治生活角度分析 1.我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。体现了我国的国家性质。 2.政府的职能。目前全国城镇化率已接近55%，但户籍人口城镇化不足40%。政府要强化职能，加快提高户籍人口城镇化率，着力打破农民进城的种种体制障碍，让他们真正在城市“安家落户”，不断拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道。 3.坚持为人民服务的宗旨和对人民负责为的原则。基础设施和公共服务滞后几乎是所有贫困地区的共同特征，也是制约贫困群众脱贫致富的“拦路虎”。要打赢脱贫攻坚战，持续改善贫困地区交通、水利等基础设施，大力推进公共服务均等化。 4.党的领导地位和作用。地方各级党委和政府要坚持不懈厚植重农氛围，把农业农村工作放到重中之重位置。优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。要强化农村基层党组织建设，完善村民自治，提升乡村治理水平。 5.国际竞争的实质。用发展新理念引领农业现代化，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，以科技创新来提升农