海省循化县非公有经济发展研究.doc

海省循化县非公有制经济发展研究(ZT) 非公有制经济是我国社会主义市场经济条件下的必然产物，是社会主义公有制经济的补充和完善，它的迅猛发展为我国的经济持续快速健康、协调发展注入了新的活力。党的十六大报告指出“必须毫不动摇的鼓励，支持和引导非公有制经济发展、坚持公有制为主体、促进非公有制经济发展、统一于社会主义现代化进程中、不能把这两者对立起来”。这是党中央国务院对发展非公有制经济的高度重视，标志着我国的非公有制经济发展进入了一个崭新的阶段。 一、我县非公有制经济发展现状及特点 经过二十多年的改革开放，特别是“九五”以来，我县非公有制经济如雨后春笋迅速发展壮大起来，取得了很大的成绩，截止去年底，我县非公有制企业达到2070个（个体工商户1790户，私营企业280家），注册资金达到22600万元。实现增加值17493万元，占全县GDP总量的39.9%；从业人员达到了15200人。非公有制经济在增加社会财富、提高人民生活水平、促进农村经济的迅速发展、剩余劳动力的转移，农牧民收入的增加，促进县城经济，就业和再就业，城镇化、工业化建设，扩大税收等方面发挥着越来越重要的作用。实践证明，非公有制经济有优势、有活力、发展前景广阔，是国民经济持续稳定增长的重要保证；特别是民营科技企业更加注重技术创新，是实现经济增长方式转变的重要促进力量，民营企业参与国有企业改革，改制和重组，是整体搞活国有经济，提高其竞争力、控制力的重要依托，民营企业产权清晰、机智灵活，是推动市场化进程的基本力量。 （一）非公有制经济最具活力。随着放宽国内民间资本的市场准入领域，以及在融资、税收、土地使用和对外贸易等方面的优惠政策，我县非公有制经济成为最具活力的经济发展领域，去年底，我县非公有制经济完成产值60350万元，占全县国内总值的37.6%，从业人员达到15200万人，占全县从业人员总数的25%，总户数为2070户，比2002年增长19.5%，注册资金达到22600万元，比2002年增长15.4%，在以公有制为主体、多种经济共同发展的所有制结构中，国民经济所有制结构呈多元化的发展趋势。（二）非公有制经济是经济增长的新亮点。为了适应社会主义市场经济发展的需求，非公有制经济发展速度日益加快，去年底，全县完成消费品零售总额11060万元，同比增长13.72%，其中个体经济完成5221万元，同比增长48.4%，国有经济完成4092万元，增长15.75%，私营经济完成597万元，增长65.83%，集体经济完成684万元，增长20.84%，其他经济完成466万元，增长62.93%，由此看来，非公有制经济在国民经济中的比重越来越大，成为我县经济增长的新亮点。 （三）非公有制经济带动各行各业迅速发展，积极促进县域经济的快速增长。我县的三绒集团为主的绒毛加工基地不断扩宽市场、引进高科技产品、使产品升级换代，加强现代化企业管理制度，打出了闻名遐迩的雪舟品牌，取得了良好的经济效益，去年底，完成产值1.3亿元，上缴税金500万元，安排剩余劳动力1230人，近年来为公益事业捐资、捐物达183万元，使牧业产品得到进一步增值，有力的促进了地方经济建设和发展。伊佳工艺品厂年产值达到3000万元，上缴税金20万元，产品打入国际市场，去年，国外订单样品就达6000万元，现在正扩大生产规模，产品供不应求，安置下岗人员35人，农村剩余劳动力1200人，不但有本县的人员，还有临夏、黄南、西宁、海东六县的农村剩余劳动力800人左右，成为西北五省最大的民族工艺品加工厂。以天香和仙红为主的农产品加工龙头企业为主，依据我县得天独厚的辣椒、花椒资源，进行精工细做，打出了品牌，拓展了市场，成为我县经济发展的一个支柱产业，还有浓缩果汁厂、格尔木雪域运输公司、振荣水泥厂等都在激烈的市场竞争中脱颖而出，解决了大量的农村剩余劳动力，加快了县城经济，促进了工业化、城镇化的迅速发展，为提高农牧民的生产生活水平富民强县，加快小康建设做出了积极贡献。 近年来，我县把发展非公有制经济作为加快县域经济的重点，积极鼓励和支持非公有制经济发展，经过长期的培育和引导，通过深化国有企业产权制度改革，调整以产权重组为重点的所有制结构，大胆采取经营者整体拍卖、出售、转让等方式明晰产权；紧紧抓住西部大开发的历史机遇积极引导农民从事二、三产业，发展壮大了个体私营经济，使全县非公有制经济得到迅猛的发展，保持了快速、稳定积极的发展势头，呈现出了如下几个特点： 1、非公有制经济发展快、势头强。在改革开放、着力发展经济的大好形势下，非公有制经济异军突起、发展迅速，2000年底，我县登记注册的个体工商户1181户，从业人员1451人，注册资金为1848万元，当年完成产值985万元；登记注册的私营企业133家，从业人员为4725人，注册资金为1.03亿元，当年完成产值3