公共管理学：05公共政策.pptVIP

第四章 公共政策 内容框架 5.1 公共政策概述 20世纪70年代初，公共政策作为一个独立的研究领域开始兴起 政策与管理密不可分，公共政策主要解决政府做什么的问题，公共管理主要解决如何做的问题。 公共政策可以视为一套适用于公共行政和公共管理领域的分析方法。 5.1 公共政策概述 威尔逊（Thomas W. Wilson）：公共政策是由政治家即具有立法权者制定的而由行政人员执行的法律和法规。 拉斯韦尔（Harold D. Lasswell）：政策是一种为某项目标、价值与实践而设计的计划。 伊斯顿（David Easton）：公共政策是政府对整个社会的价值作权威性的分配 。 戴伊（Thomas R. Dye）：公共政策就是政府选择要做的或者不要做的事情。 林恩（Laurence Lynn）：关于目的的声明、目标规划、适用于未来行动的一般准则、重要的政府决策、可选择的行动路线或方案、采取或不采取行动的后果甚至政府的所有行为。 公共政策方法 政策分析学派对公共政策的理解 侧重于运用非常抽象的统计资料和数学模型，重点研究决策和政策制定问题。 政策分析人士是指那些坚持使用在公共政策领域开创之初所使用的方法并不断拓展该领域的人 。 公共政策运动与传统的公共行政模式密切相关，是对官僚制模式和“一种最佳方式”思想的完全接受。 政策分析学派对公共政策的理解 政治性公共政策学派对公共政策的理解 关注