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立足环境风险管理，打造绿色环境模式 　　摘 要 21世纪以来，环境风险问题频发。2006年3月10日在美国阿拉斯加该州北部普拉德霍海湾地区发生一起重大石油泄漏事故，这次事故造成了大批周围海洋生物及海洋大批死亡，附近的渔业损失近千万美元。2011年3月11日，日本福岛第一核电站2号机组由于地震发生了泄漏。这些环境问题一旦发生对我们的生活会造成十分严重的危害，下文对于环境风险的管理进行了一定的探讨，寻求环境风险的最佳管理办法。 　　关键词 环境风险 风险管理 环境模式 　　中图分类号：F832 文献标识码：A 　　1环境风险评价综述 　　1.1环境风险的含义 　　广义上的环境风险评价指的是对于某个建筑物的建设、运营过程，或者某区域内的开发行为对周围环境即将造成的问题或者对附近居民身体将造成的的影响、对该地区生态环境的负面影响等的损失预估。并要以此评估结果为基础，为改善最终的结果提出相关建议或采取某些措施。 　　1.2环境风险的分类 　　环境风险由于研究者的研究方向不相同，研究切入点不同，所以类别也不相同。按事件性质大致能分为突发性环境事故风险评价和非突发性环境事故风险评价；按评估范围能大致分为微观风险评价、系统风险评价及宏观风险评价。 　　2环境风险管理 　　2.1环境风险管理的目的 　　对环境风险实施管理，是为了在环境风险的基础上采取一些措施，实现损失的最小化，在利益与代价间寻找最佳的平衡点。一般情况下，环境管理工作需要针对人体健康或者生态环境的保护做出相关决策时需要对多种因素进行全面的考虑，并在最终的决策实施过程中实现一定程度上的风险收益平衡。要考虑的方面有消费者对其原本的期望值、企业对于此风险需要付出的资金代价以及最终将此代价转移到消费者身上的数值、实施手段控制此风险对于各领域商业贸易活动的影响、可否利用其它性质的物品替代风险来源的作用并达成减少风险的作用以及该风险的发生对国家立法可能产生的影响等。 　　2.2环境风险管理具体措施 　　2.2.1政府负起责任 　　将风险管理工作在风险评估的基础之上进行，这是政府应当肩负的重要职责，也是在风险爆发前进行防范的主要工作。风险分析工作的进行对风险管理工作起到了两方面的积极作用，首先使决策者明白环境风险的计算法则，能够在进行风险评估时更加全面、专业；其次让公众对风险更加容易接受。通常情况下公众对风险的接受能力很弱。由于其概念的不清晰，会接受一些风险较大的项目，例如火电站、核电站，但是对一些小风险的项目却不容易接受。该问题的出现原因非常复杂，此时就需要政府对社会的总体安全起到一定的保障作用，正确的预估风险。政府对于风险管理能起到的作用按照管理范围的大小大致能分为三种：（1）企业级别。对企业的环境相关工作予以监督调查，并督促其建立健全安全性相关规划，建立安全的企业生产经营流程和商品生产技术；（2）部门级别。在部门中形成良好的风险管理制度以及工作方式；（3）社会级别。完善及制定相关法律法规及管理办法，要求全国各个地区均要达到此项标准，实施对全社会的环境风险管控。例如广东省环保局在1997年就曾出台过《广东省危险废物经营许可证管理暂行规定》及《广东省危险废物转移报告联单管理暂行规定》来对本地的环境风险实施相关的管理。 　　2.2.2规划风险管理措施 　　对环境风险的规划应当包含下列内容：（1）操作对象。环境风险会受许多因素的影响，所以我们在考虑过程中应当将所有可能有影响的对象都考虑进去。（2）计划目标。在完成对风险的规避同时也要实现利益最大化，尽量做到以最少的付出最大程度的降低风险。（3）管理方式。对将来可能出现的以及当前已经出现的风险实施风险评估工作，并在风险出现之前制定完善可行的风险控制措施及计划，并将此风险的具体情况及对其的控制措施对公众说明，最后还要对风险管理工作的具体成效实施核查工作。 　　2.2.3实施对风险的防范 　　根据环境风险的特性对于其管理工作要从下述方面展开：（1）规避风险。该方式是对风险处理的做简单方式，即在有风险发生的可能性时对该风险的来源项目予以主动的放弃，或者不予实施。例如在某企业的生产过程中可能造成环境风险时直接将该企业的涉事生产线直接予以关闭。（2）减轻风险。若该风险已经到了无法避免的程度，即无法采用方法（1）时，我们需要在风险发生之前彻底清除或者减少能够引发损失的各类因素，其最终目的在于通过消除或者减少负面因素，实现对整体风险概率的降低。（3）抑制风险，即在风险发生时或者已经发生后为减少该风险带来的损失而采取的一定措施。该种方式是对污染源的故障发生概率进行一定的牵制，减少故障发生的次数，或者采用一定的缓冲手段，实现在环境污染发生后，能有一定的反应时间，在此时间段之内依然能够实现污染源的可控性。防止污染问题的进一步