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职教师资培养政策研究 　　摘 要 改革开放以来，我国职业教育取得了很大进步，这跟职教师资的培养是有很大联系的。我国职业教育师资队伍建设取得了显著的成绩，其研究和实践逐步走上了规范化的轨道。从教师队伍的整体状况来看，我国职教师资数量不断扩大，队伍结构不断改善，教师职业素质不断提高，初步形成了相对稳定的职教师资队伍。 　　关键词 职业教育 师资队伍建设 师资问题 　　中图分类号：G715 文献标识码：A 　　1“双师型”师资队伍建设政策的提出背景 　　职业教育得到世界各国的重视，职业教育在中国产业结构调整，产业结构升级中也将扮演着重要角色。大力发展职业教育，提高劳动者素质是经济社会发展的重要基础，发展职业教育有利于把人口压力转化为人力资源优势，为社会发展与转型提供有效的保障。但是职业教育发展好坏很大程度上取决于职教师资的整体素质，而职教师资素质的提高跟国家政策法规的保障和支持息息相关。 　　改革开放以来，为维护教师的合法权益，提高教师队伍的整体素质，国家多次出台相关政策法规，为职教师资的培养提供了政策依据和法律保障。例如1996年全国人民代表大会颁布了《职业教育法》，为我国职教师资队伍建设奠定了坚定的法律基础。国家教委多次下发《关于加强职业技术学校师资队伍建设的几点意见》等提供了法律基础。从此职业师资培养提高到了政策层面，可见国家对其的重视程度之高，研究职教师资的培养政策具有必要性和可行性。 　　根据上述背景，我国职业教育师资队伍建设相关政策规章的制定和实施对职业教育的发展显得尤为重要，为我国职教“双师型”师资培养提供了政策保障和法律依据。 　　2职业教育教师专业发展相关政策的演变 　　2.1职业教育起步期师资培养政策 　　1983年5月，中共中央、国务院下发的《关于加强和改革农村学校教育若十问题的通知》中提到：“为尽快把各类职业学校专业课教师队伍建设好，可选调一部分科技人员担任专职或兼职教师；也可以将部分教师经过培训，改任或兼任专业课教师；还可由学校教师与农村的能工巧匠结合起来进行教学。有关高等院校和中等专业学校，应分工承担农村职业教育的师资培训和教学辅导工作” 　　1985年，中共中央作出了《关于教育体制改革的决定》，提出“要建立若十职业技术师范院校，有关大专院校、研究机构都要担负培训职业技术教育师资的任务，使专业师资有一个稳定的来源”。 　　2.2职业教育改革期的师资培养政策 　　1991年，国务院发布了《关于大力发展职业技术教育的决定》，提出“多渠道地解决职业技术教育的师资特别是技能教师的来源问题。” 　　1995年，国家教委《关于开展建设示范性职业大学工作的原则意见》中第一次提出“双师型”教师队伍建设的政策文件：“专业课教师和实习指导教师具有一定的实践能力，其中有二分之一以上的‘双师型’教师。” 　　2.3职业教育发展期的师资培养政策 　　2002年，国家教育部在《关于加强高职（高专）院校师资队伍建设的意见》中论及“建设一支理论基础扎实、又有较强应用能力的‘双师型’教师队伍”。 　　2004年，教育部在《关于进一步加强职业教育工作的若十意见》中提出“深化职业院校人事制度改革”，并对职业院校的教师质量提出了新的要求：加强“双师型”教师队伍建设，要建立符合职业教育特点的教师继续教育进修和企业实践制度。 　　2007年初，教育部副部长吴启迪在教育部2007年的第一次新闻发布会上明确指出“全面推动职业教育师资工作，加快建设一支适应职业教育以就业为导向，满足实践性与技能型教学要求的高素质教师（双师型）队伍”。 　　2010年7月，中共中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，“以‘双师型’教师为重点，加强职业院校教师队伍建设。加大职业院校教师培养培训力度”。“双师型”作为我国职教师资人才培养模式的目标定位已经成为普遍共识。 　　2012年8月召开的全国教师工作会议提出完善教师教育培养培训体系，明确了依托相关高等学校和大中企业，共建职业学校“双师型”培养培训体系的目标。 　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要建认现代职业教育体系，这意味着职业教育从一个层次发展为一个类型，需要逐步建认本科和研究生层次的职业教育。 　　3职教师资培养政策实施过程存在的问题 　　3.1职教师资培养的目标不明确 　　职教师资培养相对于其他教师的培养具有多样性和复杂性。职教教师的基本素质要求教师既具有普通的专业学科的理论知识，又要具备专业的实践操作技能，还要具备示范讲解的教学能力。因此，培养既有理论知识又有实际操作技能且具备教学能力的教师是职教师资的培养目标。而在之前颁布的政策中，很少有对这一目标有明确要求。 　　3.2职业