中国行业收入差距现状与对策.docVIP

中国行业收入差距现状与对策 　　摘 要：随着经济的快速发展，中国居民的收入水平得到了大幅度的提高，但行业之间收入差距不断扩大的问题一直是人们关注的焦点。本文在分析我国行业收入差距现状的基础上，探讨其形成原因，并最终给出相关的政策建议。 　　关键词：行业收入差距 收入分配 政策建议 　　近20年来，我国的行业收入差距迅速拉大，并成为推动我国居民整体收入差距拉大的一股重要力量。1990―2008年间，以基尼系数计算的我国行业收入差距由0.067窜升至0.181，扩大了近两倍，年增6.5%，而同期全国居民收入基尼系数年均增幅只有1.5%。 　　1、行业收入差距现状 　　随着市场经济的发展，不同行业就业者的收入差距开始逐步扩大。根据数据研究，发达国家行业工资差距一般在1.5倍左右，发展中国家一般在2-3倍之间。人力资源和社会保障部工资研究2011年所发布的最新数据显示，我国收入最高和最低行业的差距约为4.7倍，远高于世界大多数国家，并且行业工资差距仍在不断的拉大。 　　1.1、行业收入差距的总体状况 　　近年来，我国各行业就业者收入水平都有较大的提高，但提高的程度不尽相同，导致各行业收入差距进一步扩大。从行业特点来看，农林牧渔业、制造业和采掘业等依靠简单劳动和简单技术的行业，一直是年平均工资和收入较低的行业，而信息传输、计算机服务和软件业、石油、煤气、电力、电信、金融、保险等高技术或垄断性行业则是年平均工资和收入较高的行业。 　　1.2、行业收入差距的地区差异 　　由于地区之间在改革开放进程中所经历的阶段不同，所享受的国家优惠政策有很大差别，因此不同地区的行业平均工资差异很大。在国家统计局公布的2011年全国职工平均工资中，按照东部、中部、西部和东北来看，城镇非私营单位在岗职工年平均工资由高到低排列是东部、西部、中部和东北，分别为48493元、37923元、36558元和36000元。而城镇私营单位就业人员年平均工资由高到低依次是东部、西部、东北和中部，分别为26800元、22313元、22020元和20677元。按照包含非私营和私营单位在内的全社会单位平均来计算，四个地区的平均工资排名为东部、西部、东北和中部。 　　2、行业收入差距扩大造成的影响 　　2.1、行业收入差距扩大对经济发展造成的负面影响。 　　垄断造成的高收入会对我国社会主义市场经济的稳定运行产生影响。垄断行业工资分配体制的不公使得收入与工作价值严重背离，破坏了正常的薪酬收入均衡。降低广大劳动者的工作积极性，从而降低劳动生产率，阻碍经济的发展。过大的行业收入差距势必打击企业投资的积极性，从而导致投资需求的下降。 　　2.2、行业收入差距扩大对社会和谐与政治稳定造成的负面影响 　　收入分配的巨大差距，容易滋生社会不满情绪，再加上部分高收入者的收入是通过腐败性、欺诈性、垄断性等不合理甚至非法手段获得的，进一步加剧了社会弱势群体的不公平感，激化了不同收入阶层之间的冲突与矛盾，严重影响着社会和谐，也不利于全面建设小康社会。 　　3、行业收入差距的形成原因 　　3.1、垄断行业的收入分配不合理 　　近年来，我国垄断造成的收入分配差距日益扩大，其不合理分配是对消费者利益的侵害，对社会福利的损害，民众的不满情绪日益加剧。垄断行业的高收入是由市场、资源或政策等垄断因素带来的。不仅是垄断行业和非垄断行业之间的收入差距巨大，垄断行业内部的收入差距也较大。 　　3.2、行业人力资源水平不同 　　人力资本是劳动者质量的反映，是由凝聚在劳动者身上具有经济价值的技术、知识、能力、健康等素质所构成的。如今知识经济兴起，人力资本在收入决定中的作用日益明显。收入差距随着劳动者受教育程度的不同而越拉越大。行业平均受教育程度越高，行业收入溢出就越大，即中国人力资本的外部性显著。改革开放以来，人力资本成为决定行业收入的主要因素，具有较高人力资本的行业，如科学研究和综合技术服务业，逐步取代了高劳动强度的行业（如建筑业）成为最高收入行业。 　　3.3、行业劳动生产率存在差异 　　劳动生产率简单而言就是单位从业人员创造产值和财富的能力。技术进步快、劳动生产率高行业的职工平均工资高。由此可知，我国农业人多地少的现状导致农业劳动生产率低下，劳动生产率低又是造成我国农业收入低下的直接原因。 　　3.4、我国市场经济体制的不完善 　　第一，市场机制本身难以自行调节行业之间收入的公平分配。并且市场机制下产品价格主要由市场供求关系来决定。这样势必在竞争中产生效益好的企业和效益不好的企业，职工收入在不同企业之间自然就会产生较大的差异。 　　第二，我国一些制度性因素不合理。 　　第三，在经济转轨期间，由于税收制度还有待完善，税收调节不到位，仍然存在着许多漏税、逃税的现象，致