四川省人口老龄化现状及养老服务业发展趋势.docVIP

四川省人口老龄化现状及养老服务业发展趋势 　　四川省人口老龄化现状 　　四川省系全国省级户籍人口第三、常住人口第四、经济欠发达的西部农业大省，于1997年早于全国二年进入人口老龄化。据第六次全国人口普查数据显示，四川省60周岁及以上的老年人口为1310.67万人，占全省总人口比重的16.30%。65周岁及以上老年人口达880.23万人，占全省总人口比重的10.95%，高出全国2.08个百分点。从65周岁及以上老年人口占全省人口比重看，四川省位居全国省级第二位，仅次于重庆市。2000年至2010年，四川省60周岁及以上老年人口由937.95万人增至1310.67万人，年均递增率为3.40%。 　　在第六次全国人口普查的育龄妇女总和生育率数据1.377基础上，参照《四川省“十二五”人口发展规划》提出的育龄妇女总和生育率指标进行修正后，按总和生育率1.505进行预测，计算出人口老龄化30年发展的趋势（见表1）。 　　第六次全国人口普查统计数据显示，四川省常住人口出生率为8.93‰，死亡率为6.62‰，自然增长率为2.31‰，老龄化率为16.30%。与2000年相比，前三项指标均有所下降，而60周岁及以上老年人口占总人口数比重却上升了4.9个百分点。四川省人口已经进入“三低一高”时期，即低出生、低死亡、低增长、高老龄化率。 　　四川省人口老龄化特征 　　四川省近30年人口老龄化将逐年加重 　　按照育龄妇女总和生育率1.505计算预测，尽管在2021年前后，60周岁及以上老年人口总数有一个小的波谷，但总体呈逐年增加的趋势，2010～2040年年均增长率达到2.22%。且65周岁及以上人口在同期与60周岁及以上人口相比，反而呈上升趋势。到2036年，60周岁及以上老年人口总数达到2609.33万人的峰值，届时将占总人口的32.97%。 　　老年人口基数大，高龄化程度加重 　　2010年第六次全国人口普查显示，80周岁及以上高龄人口为195.74万人，占60周岁及以上老年人口的14.93%。而且近30年总体呈逐年上升趋势，到2037年80周岁及以上高龄人口将达峰值，届时占60周岁及以上老年人口总数的18.96%。 　　老龄化程度区域、城乡间差距大 　　一是西低中高的区域差异。川中的资阳、眉山等地的老龄化程度较高，65周岁及以上老年人口占当地总人口的12%以上；而川西高原的少数民族地区的老龄化程度相对较低，只占当地总人口数的7.5%。二是城乡老年人口的差异。2010年城镇65岁及以上老年人口约为290.82万人，占全省老年人口的33.04%，乡村老龄人口为589.47万人，占全省老龄人口的66.96%；而2010年四川城镇65岁及以上人口占城镇人口的比例为6.64%，乡村为10.83%，乡村人口老龄化程度仍然高于城镇。 　　老年人家庭空巢率持续上升 　　随着家庭小型化以及独生子女父母数量不断增加，空巢家庭越来越多。2010年纯老年人口家庭数为22.46万；2005年至2010年，纯老家庭人数增加了19万人，增幅约为26%，其中单身独居老人增加1.8万人，增幅约为11%。另据六普数据显示，四川平均每个家庭户的人口为2.95人，比2000年第五次全国人口普查的3.32人减少0.37人。 　　失能、半失能老年人口比例较高 　　据2010年对四川省1市6县18个养老机构的近百名老年人抽样问卷和走访调查，失能和半失能老人的比例达到37%。 　　老龄化超前于现代化 　　世界发达国家是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的，属于先富后老或者富老同步。而四川和中国大多数省份一样，属于未富先老。1997年四川进入老龄化社会的时候，当年四川人均GDP为4017.09元，约合485.45美元。人口老龄化加速发展，与工业化、城镇化、现代化相伴随，与城乡差异、区域差异、收入差异扩大相重叠，与经济转型、社会转型和文化转型相交织，给四川省应对人口老龄化增加了难度。 　　四川省人口老龄化对经济社会发展带来的挑战 　　老年人口的持续增长挑战社会保障制度 　　人口老龄化与养老保障制度的建立和完善同时进行，加之历史欠账形成沉重的转轨成本，导致相当部分老年人无制度保障，或者实际保障覆盖面窄和低水平保障。老年人是社会医疗资源的主要使用者，医疗费用支出逐年增加。 　　老年负担系数的持续攀升挑战经济发展 　　老年负担系数这里使用65岁及以上老年人口与劳动年龄人口（15～64岁）的比例。2011年四川老年人口负担系数为15.81%，2015年上升到18.83%，2020年进一步上升到24.44%（见图1）。 　　图1 2011～2020年四川老年负担系数变化趋势图 　　未来10年中的前4年，老年负担系数与65岁及以上老年人口比例的上升