促进社会和谐的关键　.docVIP

促进社会和谐的关键 从法学角度看，虽然构建建社会主义和谐社会要做的事事情千头万绪，但其中最关键键、最根本的事情，是要切实实提升公民基本权利的保障水水平。 为了这个目的，首先先需要充分认识在构建和谐社社会的时代提升公民基本权利利保障水平的地位和意义。 1、保障基本权利就是发展展生产力。保障基本权利与发发展生产力是统一的。《共产产党宣言》有这样一段话：““资产阶级在它的不到一百年年的阶级统治中所创造的生产产力，比过去一切时代所创造造的生产力还要多，还要大。。”为什么是这样的呢？从政政治经济学上，马克思、恩格格斯把它归结为生产关系的变变革，但在法律上，他们却是是将其与“自由竞争以及与自自由竞争相适应的社会制度和和政治制度”联系起来展开讨讨论的（均见《马恩选集》第第1卷，1995年版第2777页）。换句话说，从法学学角度看，那个时代生产力突突飞猛进发展的原因在于人的的基本权利，其中首先是生命命、自由 2、、基本权利应该是法治、法制制的首要价值；提升基本权利利保障水平应该是法治、法制制的基础性内容。过去这个问问题我们谈得不清楚。确认法法治、法制的价值涉及到对它它们的使命、任务的认识。我我国的主流法意识，过去在这这方面的失误是，过多强调它它们在管理、统治上的意义，，实际上主要反映的是掌握和和运用权力者的要求。构建和和谐社会时代的主流法意识，，应该调整立场，站在权利主主体和权力主体中间，以根据据宪法实现权利－权力平衡来来保障公民基本权利，限制并并保证公权力的运作。就自然然属性而言，权力的物质载体体是公共机关，权利的物质化化的载体则是相对于公共机关关的 3、从法学观观点看，科学发展就是体现了了法权平衡的条件下的发展。。法权平衡包括三重内容。第第一重内容是权利－权力平衡衡：权利要得到充分确认和有有效保障，权力必须能够维持持一定强度并有效运作，两者者并存和相互制约，缺一不可可；权力不仅不能超越法律规规定的权限和程序侵害、妨碍碍权利的实现，还应当为权利利的实现提供一切可能的保障障；权利也不能违反法律侵害害权力或妨碍权力的正常运作作；权力普遍失去制约任意侵侵犯权利是专制主义，权利广广泛侵害权力使权力无法正常常发挥作用是无政府主义或暴暴民政治。第二重内容是权力力－权力平衡：在公共机关体体系内，中央与地方权 可以以说，在基本权利得到有效保保障的前提下，法权的多级平平衡是治国建设的基本目标和和社会和谐的基本标志。。 4、提升基本权利保障水平平是构建和谐社会的根本途径径，也应该成为推进社会发展展的主要手段。改革开放以来来，我国一直坚持以经济建设设为中心，在提升公民的生命命、健康、财产和社会经济权权利保障方面，取得了举世瞩瞩目的成就。但是，在过去一一、二十年，许多地方由于脱脱离提升基本权利保障水平这这个公共机关行为的根本宗旨旨谈论经济建设，在政绩评判判标准的设定上出现了种种弊弊病，各地大大小小面子工程程、政绩工程的大量存在即是是明证。包括司法体制在内的的政治体制改革相对滞后也制制约了公民基本权利保障水平平的提升。XX年的宪法修正正案，在宪法上提出了推动政政治文明 5、基本权利利保障水平的提升程度应成为为人们衡量文明发展程度和社社会进步程度的主要标尺。生生产力发展水平、GDP总量量固然很重要，但从法学角度度看，只有将这些指标转变为为效益，表现为公民可直接感感受到的基本权利保障水平的的提升，才有真实和直接的意意义。 6、由和谐社会的法法律性质所决定，要衡量领导导者和中央、地方公共机关官官员的成就和政绩，可设定许许多指标，但从发展趋势看，，其中最重要的指标，应是公公民基本权利保障状况和保障障水平的提升程度。 7、公公民基本权利不以宪法列举的的为限，并且非依法律不能限限制——这是法治的基本要求求之一，也是法治国家普遍奉奉行的原则，我国要建设和谐谐社会、法治社会，不能不适适应这一要求，奉行相应的原原则。权利是人民所固有的，，宪法列举的基本权利仅仅是是公民权利的一部分。公民的的权利不以宪法规定的为限，，只要宪法、法律未禁止的事事情，公民都能做；国家的权权力以宪法、法律授予的为限限，不能自我扩张。公民的基基本权利是国家有义务加以保保障、促其实现的权利。让每每个人的基本权利得到最大限限度保障，是限制公民基本权权利的唯一正当理由。在哪种种情况下需要对公民权利给予予 8、公民对基本权利的需求求是广泛的、多样化的。公民民的权利需求会反映为宪法上上的基本权利需求。人们基本本权利需求的自然的或客观的的序位或层次，可大体做生命命（人身、生存、安全）权，，财产权，自由权，社会权（（包括但不限于法律面前平等等、劳动、受教育等权利）、、政治参与权等的排列。基本本权利序列中层次最高的是政政治参与权。不同的阶层对基基本权利的需求层次不一样，，但总体上基本权利需求都是是在提高的。要提升