浅谈人大代表履职中的问题与对策.docVIP

浅谈人大代表履职中的问题与对策 ? 根据省市人大关于人大常委会组成人员加强与人大代表的联系和人大代表加强与人民群众的联系的要求，宁陕县人大常委会于XX年8月下旬利用一周的时间，集中组织全体常委会组成人员对宁陕县人大代表进行了集中走访活动，此次走访代表活动对象为市、县两级人大代表。调研走访中的主要内容：一是对“一府两院”办理代表建议和意见满意度情况；二是人大代表的生产生活及履职情况；三是人大代表对县人大常委会和“一府两院”工作的建议和意见；四是了解各代表小组在闭会期间开展代表活动及镇人大XX年开展工作状况；五是了解对贯彻落实宁陕县人大常委会《关于加强镇人大工作的指导意见》情况等五个方面的内容。 本次走访活动坚持在宁陕县人大常委会主任会议的领导下，分别由主任、副主任组成五个调研走访小组，分别带领10名余常委会委员深入到全县12个镇、村，对74名市、县人大代表进行了走访，走访见面率达到 87 %。在方式上，通过采用集中走访、登门拜访、座谈了解、实地查看、发放问卷等，全面深入细致的了解了市、县人大代表对上述五个方面的意见和建议，特别是对人大代表的履职情况进行了全面了解。对走访调研了解的情况专题提交宁陕县十七届人大常委会?十三次会议书面通报，对县人大代表提出的建议、批评和意见及时转交县人民政府办理。特别是县人大常委会从中筛选出与人民群众生产生活密切相关、也是迫切需要解决5个方面的重点问题列入重点督办。为保证县政府各部门加强落实办理责任，明确办理时限，提高办理质量，加快办理进度，促进办理实效，县人大常委会要求县政府在XX年底前，将办理落实情况向县人大常委会作专题报告。 市县人大代表履职中取得的主要成效 通过开展走访市、县代表活动，普遍认为，这项活动开展的非常必要，为加强常委会组成人员与代表的沟通联系，促使代表加强与人民群众的联系、交流互通信息搭建了一个平台，形成了良性互动。人大代表履职水平在不断提高，履职意识和能力在不断增强，代表作用发挥也越来越好。可以概括为：一是能够按时积极参加人代会，参与对各项报告的审议；二是人大组织的各项视察、执法检查、调研、评议活动没有特殊情况都积极参与；三是能够积极向“一府两院”及有关部门提出各个方面的议案、建议、批评和意见，仅换届以来就提出议案和建议344件。四是大多数代表能在各自的岗位上发挥模范带头作用，协助政府推进工作。???调研走访成果丰硕。从调研走访结果看：在关于办理建议答复方面共发出74份，收到69份，占93%，答复满意率占74%，办理答复情况向本选区群众反馈率达94%；在参加镇人大组织的视察、检查、评议活动人数占93%；认为每年对代表进行一次培训的必要性占97%；在调查代表平常是否走访本选区群众时，市、县人大代表走访群众的面达到了60%以上，最高达到了90%。在了解县人大代表对县人大常委会的建议时，主要集中在：一是要求多组织进行视察活动，在视察活动中增强代表意识；二是要求进一步加强组织基层人大代表学习交流，开阔视野，增强人大代表对履职知识的了解；四是建议对人大代表提出的意见建议要督促政府相关部门更加重视；五是建议对在会议期间提出的建议意见，特别是涉及民生的问题要求县人大常委会加强督办力度。如：通信难、水泥硬化路面、修补堰渠等问题；六是要求加强对基层人大代表的培训，让代表多参加一些视察、检查、评议等县人大常委会组织的一些活动；七是要求县人大常委会要多深入开展视察调研活动，听取民情民意，督促政府正确决策。 在征求对“一府两院”的意见建议时，主要表现在：一是要大力加强法制宣传和教育；二是要加大对人大代表意见的落实力度；三是要求法官到村、社区，要落在实处，不能停留在口头上；四是要切实妥善研究解决“双创”以来，城关镇抓创建所欠费用，特别要兑现农村保洁员XX-XX年工资，并建议县城周边重点旅游景点沿途的保洁工作的费用由县级统筹解决；五是要加强生态建设，特别要对修建小电站将水利资源破坏严重的问题给与足够的重视，要给老百姓一个答复。 调研走访中发现了代表要求急需反映的问题。这次走访，代表们主要反映了以下方面的问题：一是金融服务体系不健全。如：丰富、新场、梅子三镇没有信用社，给当地经济社会发展形成制约，加大了老百姓的经济负担，人民群众反映强烈；二是水利交通基础设施难以满足民众需求。如：广货街镇曾学健代表反映：要求硬化元潭村道路、修建该村防护河堤的建议连续提了7年都没解决。邓罗鹏代表反映：要求修复城关镇青草村灌溉渠道；朱明建代表反映：城关镇青龙村三组村民饮水困难，周丛财代表反映：关于硬化狮子坝至香沟段村级公路的建议，而这三条建议连续两年提出都没有解决，龙王镇代表反映东沟村饮水问题。三是农网改造方面仍有死角。如方海爱代表提出：电力局在改造电网时，要求老百姓自己砍高压线路