能源管理专业能源法律法规串讲1.doc

能源法律法规 串讲5.2号（重点考点串讲） 中国能源法律法规体系 一：能源法律法规建设 （1）20世纪50年代至80年代前期，................国家办能源，政企不分，............1986年全国人大常委会通过并颁布的《矿产资源法》成为我国当时法律......................规章和规范性文件。 P2 《电力法》《煤炭法》《节约能源法》的颁布实施成为中国20世纪90年代能源立法的重大突破。 P3 《气候变化公约》，《京都议定书》的签署与可持续发展战略作为我国的基本国策，使环境保护成为能源结构和消费方式必须要认真严肃对待和解决的问题。 P3 2008年国务院成立国家能源局，这标志着我国的能源管理工作得到了一定程度上的加强，能源管理体制向前迈进了一大步，我国能源管理法律法规体系也得到进一步的完善。 P3 《可再生能源法》于2010年4月1日起实施，该法增加对各类可再生能源开发利用作出统筹规划的规定，并确立了全额保障性收购性制度，提出建立可再生能源发展基金。 P3 制定颁布《可再生能源法》，《石油天然气管道保护法》标志着我国能源法律法规建设进入一个新的历史发展阶段。 P3 二：能源法律法规体系现状 能源法律法规体系的分类 P4 我国现行的能源法律法规的主要内容 P5-7（背诵） 能源标准的划分标准 P7（背诵） 三：加快能源法律法规体系建设 能源法律法规的基本原则 P11-12（了解） 《节约能源法》解读 一：《节约能源法》综述 （1）1998年4月1日起颁布和实施《节约能源法》。 P15 修订后的《节约能源法》，自2008年4月1日起执行。共七章八十七条。 P15 修订后的《节约能源法》在扩大调整范围方面有两点突出表现：一是在第三章增设了建筑节能，交通运输节能和公共机构节能的内容，....................专门增加了“重点用能单位节能”一节，............... P15-16 能源的定义以及所包含的一次二次能源 P17 节约能源是我国的基本国策 P17 《节约能源法》第五条规定：.............并组织编制和实施节能中长期专项规划，年度节能计划，...................... P18 《节约能源法》第五条规定：“国务院和县级以上地方各级人民政府每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能工作。” P18 《节约能源法》第六条规定：“国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标.................目标责任的履行情况。” P18 建立节能目标责任制？ P18-19 建立节能考核评价制度？ P19 《节约能源法》第七条规定：“国家实行有利于节能和环境保护的产业政策，限制发展高耗能，高污染行业，发展节能环保型产业。” P19 《节约能源法》第九条规定：“任何单位和个人都应当依法履行节能义务。” P20 《节约能源法》第十条规定：“国务院管理节能工作的部门主管..............工作的部门的指导。 P20 国家发展改革委是国家节能工作的主管单位。 P20 二：节能管理 （1）修订后的《节约能源法》规定的节能标准体系由国家标准，地方标准，企业标准，行业标准构成。 P22 （2）《节约能源法》第十五条规定：“国家实行固定资产.............投资项目节能评估和审查制度。不符合..............依法负责项目审核或者核准的机关不得批准或者核准建设，...............国务院有关部门制定。” P23 （3）《节约能源法》第十五条对设计方案未达到强制性节能标准的固定资产投资项目制定了不得批准或者核准建设的禁制性规定。即“不符合强制性节能标准的项目，依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设。 P24 （4）对落后的耗能过高的用能产品，设备和生产工艺实行淘汰制度 P24 （5）《节约能源法》第十七条规定：“禁止生产，进口，销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品，设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备，生产工艺。” P24 （6）对于使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的行为，《节约能源法》第七十一条作出了相应的处罚规定：“由管理节能工作的部门责令停止使用。” P25 （7）《节约能源法》第十六条规定：“生产过程中耗能高的产品的生产单位，..................权限责令限期治理。” P25 (8)《节约能源法》第十八条规定：“国家对家用电器等使用面广，耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理。”《节约能源法》第十九条规定：