第八章就业社会政策..docVIP

第八章 就业社会政策 所谓就业，是指具有劳动能力的社会成员获得职业，从事职业劳动，并从中获得报酬。 所谓就业政策，是指以国家或政府为主体，在特定经济社会条件下实行的以促进劳动就业、加强就业管理为主要形式，旨在解决就业问题，从而满足社会经济发展以及劳动者个人需要的一种社会政策。 第一节：我国目前的失业问题及成因分析 一、我国目前的失业问题 （一）失业人员的定义 失业人员是指在规定的年龄内，具有劳动能力，在调查期内失业并以某种方式寻找工作的人员。它包括：（１）１６岁以上各类学校毕业或肄业的学生中，初步寻找工作但尚未找到工作者。（２）企业宣布破产后尚未找到工作的人员；（３）被企业终止、解除合同或辞退后，尚未找到工作的人员。（４）辞去原单位工作后，尚未找到工作的人员。（５）符合失业定义的其他人员。 （二）失业指标体系 一般来讲，就业和失业指标体系应该有三个层次的指标构成。 第一层次的指标是一个国家总人口中适合劳动的人口进行界定。 第二层次的指标是按照是否愿意就业的标准，将劳动年龄人口划分为劳动力人口和不在劳动力人口。 第三层次指标是将劳动力人口划分为就业人口和失业人口。 失业最重要的指标是失业人数和失业率。失业率＝失业人口／劳动力人口。劳动人口＝失业人口＋就业人口。 （三）我国目前的失业状况 1、六次