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中国失业问题亟需变革就业制度管理制度与规章制度范文大全 中国失业问题亟需变革就业制度 目前，中国失业问题已是最重大的社会问题之一。那么，中国的就业形势究竟严重到了何种程度？原因在哪里？ 据有关方面计算，中国城镇实际失业率已超过10%；农村的实际失业率则远远大于这个数字；从绝对数看，最保守的数据是目前尚有1.7亿左右的剩余劳动力存量，并且每年有1000万左右（这个数字与城镇新增劳动力有一定数量的重叠）的人口进入劳动年龄。总体看，中国的失业率已远远超过12%的国际警戒线。可以说，失业和就业问题已成为中国当前和今后相当一个时期内的最有可能产生经济和社会风险的矛盾焦点。解决失业问题的方案如何？现在的理论和实践的主流是主张大力推动经济增长以吸纳更多的劳动力，并在城镇实行鼓励就业的积极的就业政策。这些主张的立足点都是放在用经济措施去解决失业问题。从过来的实践看，中国确实在用发展经济的手段解决就业问题方面取得了巨大的成就。但是，实践证明，这种手段在中国的作用是有限的。按国家有关部门计算，中国的gdp每增长一个百分点，可吸纳的新增就业量为100万人，即使每年gdp增长8个百分点，也只能新增就业量800万人。而今后10多年中，中国每年新增的劳动力数量就超过1500万人。这就是说，高速增长的经济并不能从根本上解决中国的劳动力供求矛盾。有关数据显示，自1978年以来到2000年，全国