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旅游业营业税差额征税管理问题的研究 随着居民收入水平的不断提高，追求高品质生活的新理念已被越来越多的人接受，旅游消费已由过去少数人的奢侈消费，逐渐转变为大众平常消费，并逐步成为百姓日常消费中仅次于食品、住房和教育的第四大消费领域。我市作为全国百强县市近年来旅游行业迅速发展，旅行社在市场经济中逐步走向成熟，企业综合实力和从业人员素质都有了明显提高，为推动地方经济发展做出了积极贡献。但与此同时，税务机关接到的有关旅行社涉税投诉逐渐增多，旅游行业成为举报案件多发行业之一。 一、我市旅游业税收管理现状 据统计我市目前现有旅行社18家，2007年实现营业收入5345万元，申报差额营业税401万，实际缴纳地方各税34万元，其中营业税20万元，营业税税负率仅为0.38%，所得税10万元，所得税实际税负率仅为0.19%；税收负担率与其他行业相比严重偏低，一方面反映出该行业纳税意识薄弱，，另一方面也反映出地税部门征管手段滞后，税收征管急待加强。现笔者就我市旅游业的征管现状进行了调查研究，并将相关对策分析如下。 二、我市现行旅游业营业税差额征管分析 为公平税负，避免重复征税，国家相关部门对有关行业的营业税税收政策实行“差额征税”，而旅游业因其行业特性，税法规定其营业税采取差额征收，即旅游业计税营业额为向旅游者收取的旅游费减去代旅游者支付的房费、餐费、交通、门票和其他代付费用后的余额。旅游业纳税人组织旅