市地方税务局地税系统征管工作经验材料2015年经验材料大全.docVIP

市地方税务局地税系统征管工作经验材料2015年经验材料大全 各位领导、同志们： 大家好！根据会议安排，下面我代表XX市地税局就开展税收风险管理工作方面的一些作法，向大家做汇报。 一、基本情况 按照区局开展税收风险管理试点工作的总体部署，近年来，我们XX市地税局，结合工作实际，在税收风险管理工作方面进行了一些有益的探索和尝试。 2009年，我局开始推行税源专业化管理税收征管模式。在新的征管模式下，乌市XX区地税局、XX区地税局率先试点开展了税收分析、税源监控、纳税评估工作，显现了税收风险管理的雏形。2012年7月，在召开的半年税务工作会议上，我们首次提出了税收风险管理的理念，明确了以构建税收风险管理为导向的现代税收征管体系的工作目标。年底，调整了市局信息处职责，增加了税收风险管理工作职能，具体负责指导、协调全市税收风险管理工作。2013年，建立了税收风险管理主要工作机制，积极稳妥地开展了风险识别、等级排序工作，并逐月分批向各区（县）局推送风险疑点户，实施分类风险应对。同时，及时开展了对区局开放模型的迁移、测试和修改工作，共完成了15个自主模型的搭建和测试，并运用风险模型完成了7期风险识别工作，通过风险管理平台向综合征管系统推送了561户风险应对户。今年，我们伴随着税收征管改革的东风，又进行了机构和岗责的调整，整合了相关业务流程，明确了税收风险管理的导向作用，税收风险管理工作全面铺开。同时，为确保工作质效，我们进一步规定，每年风险推送户不得低于企业纳税户的3%，风险推送户办结率不低于95%，并严格纳入各区（县）局目标管理考核。 截至目前，我们共向各区（县）局推送了12批846户风险疑点户。其中，对100户低风险户，通过税务征纳互动服务平台实施了税收提醒服务，对746户中风险户实施了纳税评估，查实未按规定缴纳税款2.3亿元，入库1.8亿元。另外，还开展了两批风险应对实地复审工作，共复审17户纳税评估户，对发现的问题，及时进行了整改，提高了风险应对质量。 二、主要做法 一是做好思想保障。思想是行动的指南，推行风险管理，思想观念要先行。我们要求各级地税部门，尤其是各级领导干部要切实提高思想认识，要深刻理解推行税收风险管理的意义所在，要充分认识到实施税收风险管理，是加强征管、堵漏增收的重要措施，尤其是在当前经济增长下行压力较大，税收收入形势十分严峻的情况下，税收工作意识要由传统的税收任务结果向税收管理过程控制转变。对此，我们先后组织市局领导、市局各职能处室领导和各区（县）局领导进行专题讲座，通过多层次多角度地宣传培训，不断解放思想，统一认识，形成了工作合力。 二是做好组织保障。市局党组高度重视税收风险管理工作，成立了以主要领导为组长，其他班子成员为副组长，机关业务处室、各区（县）局负责人为成员的税收风险管理领导小组，负责全市局系统税收风险管理工作的组织领导、重要税收风险事项的审议、研究决定全市税收风险管理目标规划和分阶段税收风险管理的重点工作。税收风险管理办公室设在信息处，信息处组建固定的风险管理团队，专职负责全市税收风险管理工作的组织实施、协调指导和监督评价。 三是做好制度保障。先后制定下发了《XX市地税局税收风险管理实施意见》、《XX市地方税务局关于进一步加强税收风险管理的工作意见》、《XX市地方税务局纳税评估工作规程》，使税收风险管理工作有领导、有组织、有机制、有落实。定期召开税收风险管理工作局长专题会议，明确全市风险管理阶段性工作目标和任务，提高了各期风险计划的质量。 四是做好人才保障。人才队伍是实施风险管理的关键，直接决定着风险管理的质量。首先，我们在系统内部，抽调注册税务师、硕士研究生和实践经验丰富的税务稽查人员，组成了一支税收风险管理固定团队，负责全市的风险分析识别、等级排序、风险推送、复杂程度较高税务事项的风险应对工作。其次，为进一步提高税收管理人员的风险管理意识和风险应对水平，又针对全市税收管理人员开展税收风险管理视频培训。从2012年底至今年年初，共组织了5次专业培训，受训人员859人次。通过自上而下、深入浅出的培训，切实增强了各级地税部门、各级税务干部的税收风险管理工作能力。 五是做好技术保障。我们依托税收风险管理平台，搭建符合本地税收实际的分析模型，并通过风险应对工作结果检验了模型的可用性，得到了区局相关部门的认可。比如，“非房地产企业发生销售不动产或转让土地使用权的行为，可能存在未缴土地增值税的涉税风险”这一模型，分析期间为2013年，识别出67户企业，通过风险应对，80%存在涉税风险，证明模型有效。通过实践应用，风险识别准确率较高的模型，我们将其列为固定模型长期使用；风险识别准确率较低的模型，我们进一步修正提高或停止使用。同时，为了避免重复推送，我局与软