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开放经济条件下我国钢铁产业产能过剩及其影响分析 　　摘 要：产能过剩是当前我国经济运行中的突出矛盾之一。通过产能评价方法的比较发现，基于需求吸纳程度表示的我国钢铁产业产能已经显现过剩。借鉴开放型经济体件下国民收入均衡的原理，从理论层面分析了投资、贸易活动对钢铁产业产能过剩生成所产生的影响，并从能源、贸易等方面阐述了钢铁产业产能过剩的危害，在此基础上，围绕我国钢铁产业产能过剩问题的缓解，就投资调节、市场开拓等方面展开了一些政策探讨。 　　关键词：钢铁产业 产能过剩 开放型经济 　　1、我国钢铁产业产能过剩的评判 　　根据供求均衡原理，只有为市场需求吸纳的产品才会构成有效供给，否则只能是过剩产品，相应的产能利用也是无效的，从这一意义上说，产品过剩是产能过剩的市场表现。有关统计显示，2004年以前，钢材产量小于其表观消费量，钢铁产品市场总体上呈现出供不应求的状态，因此，产能并不存在过剩现象。自2004年以来，钢材产量增长迅速，供过于求（钢材的产量大于表观消费量）的市场格局开始显现，而且，产品过剩规模也呈现出逐年扩大之势。2009年，整个钢材市场的产品过剩规模高达43649万吨。钢材市场供求关系的严重失衡，表明我国钢铁产业产能过剩问题已变得较为突出。 　　综上分析，产能利用率是既定技术条件下资源配置与效率发挥状况的反映，而需求吸纳程度是产品市场供求结构的反映，后者是前者的结果表示。故而，本文采用需求吸纳指标对中国钢铁产业产能过剩现象作出评价。 　　2、开放型经济下我国钢铁产业产能过剩的主要成因 　　凯恩斯主义关于开放经济条件下的均衡条件（C+S+T+M=C+I+G+X）虽然产生于一国经济的总体分析框架之下，但其内含的供求均衡原理也可以应用至一个特定产业部门的分析。根据国民收入均衡条件之一命题和经济实践的运行轨迹，借鉴有关产能过剩生成原因的既有研究成果，不难看出，投资和进出口贸易是影响钢铁产业供求的主要因素。 　　2.1、长期的过度投资是导致产能过剩的直接原因 　　长期以来，钢铁产业一直是国内投资增长较快的一个领域。统计显示，1992～2001年间，钢铁产业固定资产投资年均增长率始终保持在7%左右。自2002年之后，钢铁产业固定资产投资呈现出急剧增加的态势，2002～2009年，钢铁产业固定资产投资年均增长率达到了24%，超过同期全社会固定资产投资的年均增长率（22%）两个百分点。在过度投资的驱动下，钢铁产业的产能在迅速膨胀之后必将陷入过剩状态。 　　从市场的反映来看，伴随投资的快速扩张，供过于求的现象也逐渐突出。2005年，我国钢材的产量比2002年翻了一番，而当年的表观消费量为31500万吨，过剩产品达8192万吨。2009我国的钢材产量更是高达69626万吨，表观消费量仅为25977万吨，钢铁市场上的过剩产品高达43649万吨，钢铁产品市场上供求的严重失衡充分表明，钢铁产业历经了连年的投资累积后，产能过剩现象已经显现。 　　2.2、出口增长的贡献乏力使产能过剩更为凸显 　　在开放型经济中，进口是本国市场需求的扣减，而出口则形成了对本国市场需求的增加，因此，进出口贸易对一国产品供求关系及其产能状态也具有较强的解释力。近年来，我国出口产品屡屡遭遇贸易摩擦的局面并未得到根本性的扭转，钢铁产品出口也是贸易摩擦的重灾区[2]。其中，2007年是我国钢铁产品遭受国外贸易救济调查最多的一年，涉案次数达到15起，同比增长87.5%，涉案金额约20亿美元。贸易摩擦对我国钢铁产品出口增长的空间已形成了明显的抑制，甚至出现了倒退。2008年，我国钢材出口环比减少了34160万吨，而2009年的出口环比减少额则高达346300万吨。可见，尽管我国钢铁产品贸易已于2006年实现了净进口国到净出口国的转变，而且进口规模也呈逐年下降之势，但频发的贸易摩擦使我国钢铁产品供求关系的外部市场调节效应得不到充分地发挥，钢铁产业产能过剩也无法借助外部市场消化。 　　3、开放型经济下我国钢铁产业产能过剩的危害 　　3.1、造成能源供应紧张 　　所有产能的形成都需要大量能源、资源的投入，而当这些产能不能形成有效供给时，所有的投入也就成了长期收不回来的“沉没成本”。钢铁产能过剩在很大程度上导致了大量的能源浪费，加大了能源供应压力和资源的供应紧张。数据表明，从2006年到2008年，我国钢铁工业所消耗能源总量从42812.32亿吨标煤增加到51862.92亿吨标煤，增长了21.1%，年均增长6.6%，比同期整个能源消费量增长速度快11个百分点。受此影响，钢铁工业能源消费量占我国能源消费量的比重从16.5%提高到了18.2%，提高了1.7个百分点。 　　3.2、挤压企业利润 　　一般来说，在市场经济条件下，供给大于需求有利于促进市场竞争和