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电网安全生产预警与应急预案主要内容及实施要点 关于电网网安全预警与应急预案的背景景 ? 电网大面积停电电事故是现代社会的灾难。近近些年来，国外电网多次发生生大面积停电事故，给国民经经济造成极大损害，给社会和和人民的生活带来极大影响。。例如：1965-11-009，美国东北部大停电事故故；1978-12-19，，法国大停电事故；19877-07-23，日本东京电电力系统电压崩溃大停电事故故；1996-08-11，，美国西部大停电事故。20016-08-14，美国东东北部和加拿大部分地区发生生北美大陆有史以来最为严重重的大停电事故，美国的纽约约、底特律、克利夫兰和加拿拿大的多伦多、渥太华等城市市均发生停电，停电负荷6万kW，影5?000万，造成城市地地铁、机场、电信等设施和公公共交通基本陷入瘫痪。在这这次大停电事故之后，英国、、澳大利亚、瑞典、丹麦、意意大利等国家也相继发生了不不同程度的大面积停电事故。。这些事件充分说明，保证电电网安全稳定运行，防止大面面积停电事故是现代社会共同同面临的一项迫切而又重大的的任务。 在上述背景下，国家电电网公司成立以来，在完善安安全生产常态管理机制的同时时，为了适应电网安全形势和和内外部环境变化的要求，加加强建立安全生产预警机制，，健全突发事件应急机制，相相继颁发了5个安全生产预警警和应急处理预案制度，即《《重特大生产安全事故预防与与应急处理暂行规定》、《电电力安全预警管理办法(试行行)》、《电网大面积停电应应急预案(试行)》、《电煤煤供应预警及应急处理预案》》、《城区电力系统突发事件件应急预案编制导则》。初步步建立了比较完整规范的事故故防范制度体系，它们与其它它各种常规安全管理规章制度度一起，共同构成国家电网公公司安全生产 ? 2??关关于《重特大生产安全事故预预防与应急处理暂行规定》 对公司司系统建立自上而下的生产安安全事故应急处理组织体系，，并对各类重特大事故落实相相应的应急处理和救援措施作作出原则规定，是公司建立应应急救援处理体系的纲领性文文件。 ??主要内容 第1章：总则。明确规定的目目的、目标、依据。 22章：组织保障。规定在公司司系统建立分层次的应急指挥挥机构，构成自上而下的应急急处理指挥体系；明确应急指指挥机构、安全生产保证体系系及电网调度机构在应急处理理中的主要职责；要求为落实实国家和社会救灾要求，成立立专门组织机构；规定应对77类重大生产安全事故组织制制定应急处理预案，并要求将将并网电厂及用户作为电网的的重要组成部分统一考虑；对对应急反应、事故抢修、组织织指挥等重要工作作出原则规规定。 3章：技术保障障。提出应急预案的原则技术术要求，即落实预防性措施、、紧急控制措施、恢复控制措措施；规定电网调度机构要制制定事故处理预案，开展联合合反事故演习；对并网电厂提提出原则要求，保厂用电、保保系统安全；要求落实低频、、低压切负荷、切机、振荡解解列等紧急控制措施；要求制制定电网恢复控制措施，编制制黑启动预案，并进行试验；；明确自然灾害及其对电网影影响的应急处理原则，要求做做好抢修恢复准备，保证二次次系统的正确可靠；对重要厂厂站要制定全停的应急预案；；明确重要用户的保电要求，，特别重要用户必须自备保安安电源；规定建立重大人员伤伤亡抢救体系；明 第4章：：事故调查。明确事故调查处处理的原则要求。 5章章：其它。明确对社会应急救救援的支持和义务，保证事故故抢险和应急救援的电力供应应，恢复灾区供电。 66章：附则。 3???关于《电力安全预警管理理办法(试行)》 ??基本思路 通过建立电电力安全预警制度，掌握电力力生产活动中的阶段性、苗头头性、关键性、倾向性问题，，及时通报公司系统安全生产产情况和可能发生事故(障碍碍)的危险程度，监督所属单单位积极采取有效的预防事故故措施，实行过程控制和闭环环管理，达到国家电网公司控控制重特大事故，网省公司控控制重大事故和人身伤亡事故故，基层企业控制重伤和一般般事故，确保实现安全生产目目标。 2级：一级安全告警警和二级安全告警。其中一级级告警高于二级告警，3次二二级告警升级为一级告警。告告警管理与日常安全生产监督督管理工作相结合，是《安全全生产监督规定》的补充和加加强。 ???主要内容 第1章：总则则。明确办法的目的、依据；；明确办法的目标，即国家电电网公司控制重特大事故；网网省公司控制重大事故和人身身死亡事故；基层企业控制人人身重伤和一般事故。规定安安监部门应根据安全检查、安安全性评价等发现的问题，按按照严重程度发生告警；规定定告警分为一级告警和二级告告警，一级告警严重于二级告告警。 2章：安全告警警的分级、分区管理。规定国国家电网公司、区域电网公司司、省级电力公司月度、季度度安全告警的条件，明确按照照