论税务行政复议前置制度中的复议与诉讼关系.docVIP

论税务行政复议前置制度中复议与诉讼的关系 我国的税务行政复议前置制度是建立在《税收征管法》第88条第1款的基础上，该条款规定“纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。应当符合下列条件：原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（）有明确的被告；（）有具体的诉讼请求和事实根据；（）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。中华人民共和国行政诉讼法最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政诉讼法复议机关不受理复议申请或者在法定期限内不复议决定，公民、法人或者其他组织不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；二改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；三撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；　　被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；　　具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销，可以责令被申请人在一定期限内重新具体行政行为：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权