特色理论与实践2011专题2(免费阅读).pptVIP

“十一五”:中央企业改革发展取得重大进展 ◆邓小平在领导改革的过程中，多次强调，我们的改革必须坚持两条原则:一条是公有制占主体，一条是共同富裕。 三、坚持公有制主体地位不动摇 问题思考 ◆ 现在世界上无论是发达国家还是发展中国家都是实行私有制的国家，为什么我国必须坚持公有制的主体地位，而不能实行私有化？你怎么看？ 公有制经济的类型 集体所有制经济 （集体经济） 混合所有制经济中的国有和集体成分 全民所有制经济 （国有经济） （一）我国现阶段公有制经济的几种类型 1、公有制：是全体社会成员或部分社会成员共同占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。 任何个人或少数人都不能利用生产资料为自己谋取私利。 （与生产力的社会性质相适应） ２、公有制经济的含义：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 混合所有制经济，是指由不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业。 股份公司、跨所有制所组成的企业和企业集团，中外合资企业和中外合作经营企业等。这些企业中的国有成分和集体成分，属于公有制经济，其中国家和集体控股的，更具有明显的公有性，有利于扩大公有制经济的支配范围，增强公有制经济的主体作用。 混合所有制经济主要有： ◆ 公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。 （二）如何理解公有制的主体地位 ◆ 公有制的主体地位，既要有量的优势，更要注重质的提高。数量优势是就全国而言的，并不要求在每个地区、每个部门、每个产业甚至每个企业都是公有制占数量优势。质的优势应当体现在产业属性、技术构成、科技含量、规模经济、资本的增殖能力和市场的竞争力等方面。 “消费资料的任何一种分配都不过是生产条件本身分配的结果。” ——马克思 （三）为什么必须坚持公有制为主体？ 1.公有制为主体是保证全体社会成员 共同富裕的决定性条件 “收入差别最主要是拥有财富多寡造成的，和财产差别相比，个人能力差别是微不足道的”。“财产所有权是收入差别的第一位原因，往下依次是个人能力、教育、培训、机会和健康”。 ——萨缪尔森 2.坚持公有制为主体是可持续的科学发展的经济保障 3.坚持公有制为主体、不搞私有化是对国际国内历史经验的总结。 (四)坚持公有制为主体， 必须深化国有企业改革 1、国有企业改革的探索过程： ◆ 1979年提出放权让利 ◆ 1984年提出“两权”分离 ◆ 1988年全面推行承包经营 ◆ 1992年提出转换企业经营机制 ◆ 1993年提出建立现代企业制度是国企改革的方向 ◆ 1997年提出股份制是现代企业的资本组织形式 ◆ 1999年提出战略上调整国有经济布局 ◆ 2002年提出进一步探索国有制的多种实现形式 ◆ 2003年提出股份制是公有制的主要实现形式，建立现代产权制度 第一阶段，1978——1984 放权让利 第二阶段，1985——1993 以承包经营为重点，所有权和经营权适当分离，还进行股份制试点。 第三阶段，1994——2002，以建立现代企业制度为重点，实行规范的公司制改革，转换企业经营机制。 第四阶段，从2003年以来，大部分改为多元股东持股的公司制企业。 ◆国有企业的活力和竞争力明显增强 ◆管理水平有了较大提高 2.国有企业改革取得成效 ◆“十一五”期间,中央企业资产总额、营业收入、上缴税金和税后净利润等主要指标实现了五年翻一番,年均国有资产保值增值率达到115%. ◆五年中,进入世界500强的企业由10家增加到30家. 3、正确理解和坚持国有经济“有进有退、有所为有所不为”的方针 ◆这里的“进”和“有所为”，是指那些重要的行业和关键领域：涉及国家安全的行业；自然垄断的行业；提供重要公共产品和服务的行业；支柱产业和高新技术产业中的。具体包括军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业;另 “两公一基”(公用事业、公益事业、基础设施) 、惠及民生的行业国有企业必须要进入. ◆这里的“退”和“有所不为” ，是指竞争性领域那些办不了，也办不好的国有企业，应当有步骤地退出。 ◆关于对国有企业垄断问题的质疑,实际上国家对垄断的改革一直在前行,至今也没有改变. 4、坚持国有经济的主导地位，壮大国有经济力量 ◆国有经济的主导地位主要体现在：为整个国民经济的发展提供主要基础设施；为国民经济提供技术装备；引领国民经济技术进步，提升现代化水平；更加注重社