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关于深化高等教育体制改革的建议 　　编者按：这是作者应教育部网络征求教育发展大纲而提交个人意见。作者曰：知道这样的征集难有实质性效果，但自己平时以关心高等教育自居，既然有这样的“意见征集”，不发表一下看法似乎又未尽到公民责任，故提笔”。 ??? 高等教育是关系到一个国家、一个民族长远发展的根本性问题，体制则是决定高等教育发展的关键。三十年前，恢复高考、中国高等教育体制重新启动成为改革开放的先声；三十年后，继续改革、完善中国的高等教育体制，既是一项突出而紧迫的时代任务，也是进一步推进改革开放大业的需要。基于这一战略性考虑，仔细反思、规划中国的高等教育体制，是一个十分关键和重要的问题。 　　一．体制异化是当前高等教育滞后的主要根源 　　经过多年的发展，中国的高等教育一方面取得了巨大的成绩，最主要的就是实现了高等教育的大众化、办学条件得到了较大改善；另一方面是一些根本性问题在发展中日渐突出，受到各方面的强烈质疑与批评。这些问题主要是两点：一是创新能力滞后，不能为中国的发展提供强大的科学技术支撑（无论是在基础理论层面，还是在应用技术层面）；二是教学质量走低，培养人才与社会需要脱节。这些年来高校毕业生就业难已是一个突出的问题，其中当然有外部原因，但从高校自身来讲，培养质量下降，学生难以适应社会需求亦是一个重要原因之一。人才培养质量的下降，将影响到一代人甚至几代人与中国未来几十年的发展，应该引