孟连县农村公路管理养护年活动实施方案.docVIP

孟连县农村公路管理养护年活动实施方案 为进一步提高我县农村公路管理养护工作水平，巩固农村公路建设成果，延长道路使用年限，提高道路保障能力，创造安全、畅通、便捷、舒适的农村交通环境，更好地服务社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，根据交通运输部《关于在全国开展为期三年的农村公路管理养护年活动的通知》的通知，和省、市开展管理养护年活动的部署要求，我局决定于2012年1月1日起在全县深入开展农村公路养护管理年活动，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持走“农村公路建、管、养并重的可持续发展之路”，以加强日常养护和路政巡查工作为重点，以精细化管理养护为突破，以创建管养示范乡镇和示范路为引领，不断增强农村公路管养意识，完善农村公路管养机制，规范农村公路管养行为，提高农村公路管养工作成效，打造“通、平、绿、美、安”五位一体的农村公路网。 二、活动目标 （一） 总体目标 1、进一步增强广大人民群众和各乡镇公路职能部门对农村公路的管养意识。 着力提高各乡（镇）、道班和全社会对农村公路管养工作的认识，在全县上下形成重视、支持、积极参与农村公路管养工作的浓厚氛围，建立起“县乡重视、上下联动、社会关注、群众参与”的良好工作局面。 2、进一步健全农村公路管养工作机制。 严格落实分级管理和属地管理原则，明确县、乡、村三级责任主体的责任和农村公路管养机构的职责，加快推进农村公路管养工作标准化、制度化、规范化建设，建立健全农村公路管养的长效工作机制。 3、进一步提高农村公路管养工作成效。 全县农村公路保持路况良好，路容路貌整洁，标志标牌和安保设施齐全完善，排水畅通，绿化美观，路产路权得到有效保护；养护资金足额到位、专款专用。 4、进一步完善农村公路管养考核体系。 把握好“日常检查与年度考核、工作过程与工作效果、上级认可与群众公认”的统一关系，健全完善农村公路管养工作监督检查和考核体系，保证农村公路管养工作高效、有序推进。 （二）具体目标 1、健全各级农村公路管理养护机构。到2012年底实现全县乡（镇）、村全部设立农村公路管理养护机构并核定各级管理机构人员编制达100%，乡镇人员落实达70%以上，行政村协管员配置达100%，各管理机构正常开展工作。2013年县级管理机构人员落实力争达100%，乡镇人员落实达80%以上。 2、落实配套资金。省补、市配资金在2011年为389.0379万元基础上逐年增加，到2013年力争实现在原来基础上配套增加30%以上。各乡（镇）须按《云南省农村公路管理养护检查考核办法（试行）》的规定，筹集农村公路日常养护及养护工程不足部分的资金，参照县道分别按一、二、三类县不低于省补资金的60%、40%、20%进行配套，纳入财政预算。各级农村公路管理机构所需经费也应纳入本级人民政府财政预算。同时要多渠道筹集养护资金，积极鼓励引导乡财、村财及社会资金等投入农村公路养护。 3、提高农村公路管养覆盖率。到2012年底全县纳入统计的农村公路列养率达100%，并保持稳定；2012年底实现经常性养护率：县道（包括县管省道）达96%，乡道达50%，村道达30%；2013年底实现经常性养护率：县道（包括县管省道）达98%，乡道达60%，村道50%；2014年底实现经常性养护率：县道达100%，乡道达80%，村道60%以上。 4、改善农村公路技术状况（MQI）。加强管理养护巡查监督，稳步提高优良路率，大幅下降次差路率，力争到2011年底农村公路技术状况（MQI）优良路率县道达60%，乡道达25%，村道达15%，2012年县道达62%，乡道达28%，村道达16%，2013年县道达62.5%，乡道达29.5%，村道达17%。农村公路路面使用性能指数（PQI）得到较大改善，全县路面平均中等路以上的比例2011年县道达80%，乡道达55%，村道达55%，2012年县道达85%，乡道达60%，村道达60%，2013年县道达90%，乡道达65%，村道达65%。 5、提高农村公路绿化率。全市农村公路绿化率在2010年的基础上逐年提高，2011年县道达70%，乡道达40%，村道达100%；2012年，县道达75%，乡道达45%，村道达100%；2013年县道达80%，乡道达50%，村道达100%。 三、活动范围 此次活动范围包括全县所有纳入年报统计的地方管养的（省、县、乡、村道，桥梁、涵洞、道班房、交通公路设施等）。 四、活动安排 （一）宣传动员阶段（2012年1月至2012年2月）。交通运输局成立活动领导小组，制定活动方案，各乡（镇）、也要成立相应的组织机构，制定具体实施方案，深入广泛宣传，营造浓厚氛围。 （二）组织实施阶段（2012年3月至2014年6月）。各乡镇管理所要认真查摆农村公路管理养护体制改革以来的工作开展情况，针对存在的