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企业民主管理面临问题的思考 随着国企改革的不断深入，民主管理作为企业管理的重要组成部分，面临着新的形势和变化。建立与现代企业制度相适应的民主管理机制，发挥其在现代企业管理中的重要作用，确保职工的主体地位和合法权益是工会干部应着重思考的课题之一。据此，我就加强企业民主管理工作，谈点个人的理解与认识。 一、当前企业民主管理面临的问题 企业民主管理是企业改革改制过程中的重要环节，在主辅分离辅业改制中发挥了不可替代的作用。但随着企业产权制度改革和公司制法人治理结构的建立和规范，企业民主管理工作面临着许多新的情况和问题，主要表现在以下几个方面： 1、职工民主意识淡化。政企分开后，企业成为自主经营、自负盈亏的实体法人，经营者和职工越来越注重经济利益。因此，部分职工在思想认识上产生了误区，认为管理企业是领导的事，职工当家做不了主，最后还是领导说了算；有的职工把与企业的关系看成纯粹的雇佣关系，一切只向“钱”看，认为我来上班就是为了挣钱，只要完成生产任务，企业就得付给我报酬，对企业各种政治活动不闻不问，漠不关心；甚至还有少数职工代表认为企业实行民主管理是虚的，只是走走过场，不积极主动地参与企业管理活动，担心言多必失，怕遭到打击报复，最终沦落为“三手”代表。由于少数职工代表责任的缺失导致了职工对企业民主管理由不满到失望最后到麻木，从而造成职工民主意识越来越淡薄。 2、领导认识尚需强化。企业自主经营权扩大后，少数领导干部独断专行，强势管理，个人说了算，听不进职工群众的呼吁和诉求；有的领导干部把民主管理与人际关系混为一谈，认为只要人缘好、工作到位，实行不实行民主无关紧要；有的领导干部认为职工知不知道企业重大事项无所谓，知道了反而会影响领导干部职权的行使，甚至会在职工队伍中产生不稳定因素。 3、民主参与能力欠佳。随着用工形式的多元化发展，企业职工队伍结构发生了较大变化，二线、退休人员比例逐年增加，短期合同工比例增大，民工增多，职工素质参差不齐，对企业与职工是责任共担、利益共享的合作伙伴关系的认识程度不够。部分职工代表对企业民主管理工作缺乏信心，责任心不强，对企业的生产经营过程，生产流程，甚至本岗位的技术、工艺标准知之甚少，跟不上企业改革发展的形势需要，在参与民主管理时往往只注重个人利益或局部利益，没有从大局出发去考虑问题。因此，职工民主参与的层次需要提高。 4、民主权利有待落实。我国企业改革的方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。让企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。与之相关的《劳动法》、《公司法》、《工会法》以及《职工代表大会条例》等法律、法规，虽然规范了企业的民主管理行为，但由于受客观历史条件的限制，不可避免的存在不完善之处，有些规定过于原则和抽象，不便于操作，缺乏实际约束力。 5、民主管理形式固化。随着企业改革改制的不断深入，以职工代表大会为基本形式的企业民主管理环境、任务和要求都发生了相应变化。如何发挥企业民主管理在主辅分离、辅业改制工作中的作用，规范改制程序，解决职工普遍关心的问题，维护改制企业和职工的合法权益；职工董事、职工监事怎样履行职责；职代会与股东会、董事会、监事会怎样在行使职权中不冲突，解决问题上不矛盾。要适应这些不断变化的客观条件，企业民主管理必须在形式上及时跟进。 从以上问题可以看出，除了制度的原因外，主要还是人的素质和能力问题，如果这一问题解决不好，职工民主参与、民主监督的权利就会落空，工会的维护职能就无法正常履行。因此，要发挥企业民主管理的作用，首先要提高人的素质和能力。 二、深化企业民主管理的几点建议 找出企业民主管理存在的问题后，我们就要千方百计的想办法，解决这些问题。下面，我就解决这些问题提几点建议。 1、提高职工民主意识。思想是行动的先导，只有认识清晰，才能自觉实践。工会组织要发挥宣传教育、团结带领职工、组织动员职工的优势，引导职工用科学发展的思想去认识企业发展和自身发展的问题，把企业发展与个人命运紧密联系在一起，处理好长远利益与眼前利益、企业利益与个人利益的矛盾，帮助职工提高认识，转变观念，调动他们参与企业管理的积极性，激发他们爱企业、做贡献的主人翁责任感，凝聚职工的智慧和力量，为企业和谐发展建功立业。同时，企业要把中长期发展规划、涉及职工切身利益的问题、企业面临的困难等，通过各种途径向职工公开，落实职工知情权。因为职工在企业内部能更直接地观察企业的经营行为，只有让职工了解企业的生产经营情况和发展现状，职工才能提出针对性的意见和建议，企业的各种办法、措施，才能获得职工的理解和支持。 2、更新领导民主观念。企业民主管理的关键在于领导的民主意识。领导的民主意识如何，不仅关系到企业民主管理工