关于建立关心下一代工作长效机制的调查与思考.doc

关于建立关心下一代工作长效机制的调查与思考 一、存在的主要问题 武侯区现有区、街道（系统）、社区（村、学校）三级关工委组织166个，其中，区级1个，街道13个，系统1个，社区61个，村级27个，学校62个，企业1个。在这些基层单位中，关心下一代工作深入扎实、成效显著的先进单位有52个，占31.3%；工作按部就班、正常推进的一般单位有87个，占52.4%；工作流于形式、没有成效的后进单位有27个，占16.3%。通过调查发现，无论是先进单位还是后进单位，都存在着这样或那样的问题，主要表现在以下几个方面： （一）领导重视不够，工作开展不顺 有16.3%的基层单位领导对关心下一代工作重视不够、支持不多、要求不高，导致该单位此项工作开展不顺、流于形式、没有实效。这是影响关心下一代工作最主要的原因。 （二）班子搭配不好，工作运转不规范 有28.5%的街道关工委常务工作班子配搭不合理，或老同志太少或老同志没有唱主角，甚至还有25%的社区（村、学校）关工委常务工作班子里根本就没有老同志，常务工作全由在职的团干部在做，工作运转不规范。 （三）办公条件不佳，经费保障不足 一是有28.5%的街道关工委没有办公室，有60%的社区（村、学校）关工委甚至连一张办公桌都没有，老同志只有在家里办公，这样既不利于工作，又影响老同志的积极性；二是近95%的基层关工委没有设立专项经费，关心下一代工作和活动开展受到一定限制。以上两个问题目前较为普遍而且突出。 （四）“五老”发动不广，作用发挥不好 一方面各基层关工委“五老”发动缺乏行之有效的措施和方法，“五老”发动面不广，人数不多；另一方面有20%的基层单位关心下一代工作基本由团组织包办，“五老”的优势与作用没有得到充分的发挥和利用，失去关工委特色。 （五）考核监督缺乏，奖惩激励不力 各基层都没有把关心下一代工作纳入本单位、本地区精神文明建设进行检查、考核和表彰，关心下一代工作缺乏监督，奖惩激励不力，关工委组织和老同志的工作积极性没有得到充分的调动。 上述问题是长期制约和影响基层关心下一代工作顺利开展和稳步发展的顽疾，必须要加以解决。只有切实解决了这些问题，关心下一代工作才能适应新的形势，才能得到进一步提升，才能取得更大的成效。但是，不能头痛医头，脚痛医脚，而应当系统的考虑，综合的解决，这就需要自上至下地建立起关心下一代工作的长效机制。 二、建立关心下一代工作长效机制的思考 （一）建立领导机制，切实加强关心下一代工作的领导 一个单位关心下一代工作的优劣，单位领导的重视、关心、支持是关键。我区综合工作开展较好、富有一定成效的基层关工委经验，认为应该从3个方面建立领导机制。一是明确分管领导。区级、街道、社区(村、学校)等基层单位都要明确关心下一代工作的分管领导，区级分管领导由区委副书记或分管群团的常委和联系群团的政府副区长担任，街道分管领导由党工委副书记担任，社区（村、学校）由党支部书记或副书记担任。各级分管领导同时兼任同级关工委主任或副主任，切实加强对此项工作的领导。二是定期听取汇报。各级党政都要定期听取关工委的工作汇报，了解基本情况、解决实际问题、提出工作要求。区级要做到每年区委常委集体听取1次汇报，街道每年要有2次党工委会听取汇报，社区（村、学校）每年要有2次党支委会听取汇报。三是做到“三纳入、五同步”。各级党政都要把关心下一代工作纳入党政工作的议事日程，纳入本地区的精神文明建设，纳入本单位的目标考核；并把关心下一代工作与本地区、本单位的精神文明建设同步部署、同步检查、同步总结、同步考核、同步表彰。 （二）建立保障机制，确保关心下一代工作顺利开展 通过调查发现，要保证基层关心下一代工作的顺利开展，就必须要加强组织建设、配好常务班子、落实工作人员、提供办公条件、落实工作经费，建立起关心下一代工作的保障机制。 1、强化组织建设，建好工作机构。建好关工委的组织机构是开展关心下一代工作的前提和保证。各街道、社区（村、学校）都应建立相应的关工委组织，有条件的还可在企事业单位中建立关工委，将关心下一代工作向新的领域延伸。在组织建设中，首先要搞好以在职党工委（党支部）分管领导为一线牵头，人大、政府、政协退居二线或离退休老领导、老同志为主体的领导班子建设；其次，要把政法、公安、司法、教育、文体、科技、民政、共青团、妇联、老干局、老龄委等相关部门及老年协会、老年大学等涉老组织的现任副职领导和离退休老领导、老同志吸纳进来作关工委成员，形成一支一线牵头，以老同志为主体，多渠道、全方位开展关心下一代活动的工作机构。 2、配好常务班子，选好“一号老头”。常务工作班子负责关工委的日常工作，其运转好坏直接影响着本地区、本单位关心下一代工作的质量与水平；而“一号老头”是常务班子的核心，其作用发挥的优劣直接关系到常务工作班子的正常运转。通过