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关于深入开展廉政文化进企业活动的
实 施 意 见
为深入贯彻落实《关于进一步加强全市廉政文化建设的意见》精神,扎实推进企业廉政文化建设,促进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,促进企业领导人员廉洁从业,为企业科学发展提供文化支撑和思想保证,制定本实施意见。
一、指导思想和基本原则
指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、市委有关加强廉政文化建设的指示精神,以提高预防腐败能力为目的,以企业各级领导人员和重要岗位人员为重点,融入中心,服务大局,积极培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁理念,养成廉洁从业的道德操守和实践行为,形成反腐倡廉的文化氛围和良好风尚,努力建设一批廉政文化进企业示范点。
基本原则:一是科学发展原则。立足当前、着眼长远,将廉政文化建设纳入企业发展战略和企业文化建设规划统一部署,克服急功近利和形式主义。二是服务中心原则。紧紧围绕企业中心任务,让廉政文化理念贯穿于企业制度和生产经营管理整个流程,与企业发展同步推进。三是全员参与原则。健全员工参与机制,扩大覆盖面,夯实企业廉政文化建设的群众基础。四是因企制宜原则。从企业生产经营管理的实际出发,充分发挥企业文化资源、人力资源和基础设施等作用,做到地尽其利、物尽其用、人尽其才。
二、总体目标
按照市纪委《关于进一步加强全市廉政文化建设的意见》精神,以及上级国资监管机构关于加强企业文化建设的指导意见,廉政文化进企业活动的总体目标是,把廉政文化建设纳入构建惩防体系和企业文化建设的总体规划,经过几年的努力,建立企业廉政文化体系。
(一)2012年,整体规划、夯实基础。结合本企业实际情况,制定开展廉政文化进企业活动实施方案,明确工作计划,落实目标任务,认真组织实施。通过开展廉政文化进企业活动,推进企业廉政文化建设,使企业各级领导人员和广大员工反腐倡廉意识普遍增强,廉洁理念逐步融入企业经营管理。
(二)2013年,巩固提高、形成体系。进一步加强廉政文化基础建设,创新载体,建立健全相关制度机制,广泛开展形式多样、行之有效的廉政文化活动,不断提高企业廉政文化建设科学化、制度化、规范化水平。建立与现代企业制度相适应、与惩防体系和企业文化相协调、与企业经营管理和制度体系相融合的具有本企业特色的廉政文化体系。
(三)2014—2015年,完善体系、形成长效机制。进一步完善责任机制、考核机制、保障机制、参与机制、奖惩机制等,形成廉政文化建设的长效机制,实现制度与文化、自律与他律的有机结合,将廉政文化软实力转化为企业竞争优势。
三、工作任务
(一)提炼培育廉洁理念。积极培育、宣传“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁理念,使之成为企业员工自觉的行为准则和廉洁从业的精神动力。同时,结合企业生产经营管理实践和党的建设、思想政治建设、文化建设以及反腐倡廉工作实践,总结、提炼、培育具有各自特色的廉政文化核心理念,为深入推进廉政文化建设打下坚实的思想基础。
(二)深化反腐倡廉教育。把廉洁从业教育纳入企业培训计划,区分层次,突出重点,采取政治理论教育、政策法规教育、案例警示教育等多种形式,切实抓好对企业领导人员、重点岗位管理人员和广大员工的反腐倡廉教育。对企业领导人员尤其是党政主要领导,重点开展党的基本理论、理想信念、优良传统和警示教育,深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等有关规定,促使领导人员增强宗旨意识,树立正确的权力观、地位观、利益观、业绩观,自觉做到依法经营、廉洁从业。对广大员工特别是重点岗位管理人员,主要开展法律纪律、企业规章制度和职业道德教育,培养良好的社会公德和职业道德,同时充分发挥正反典型的示范和警示作用,促使其增强廉洁自律意识,提高监督能力,养成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、廉洁从业的行为习惯。
(三)加强廉政文化阵地建设。一是建设反腐倡廉教育基地。充分利用企业现有文化设施和教育场所,建立廉政文化教育基地,配备必需的设备,合理设置廉政文化课程,为员工参与廉政文化活动提供便利条件,提高廉洁教育的系统化、规范化水平。二是建设廉政文化景观标识。在企业办公场所、道路、广场、生活区等适当位置,设立廉政文化标识,悬挂廉洁理念、格言、警句匾牌,通过建设各具特色的廉政文化“路、廊、场、室”,诠释廉政文化理念,形成浓厚的文化氛围。三是建设廉政文化传播平台。充分利用宣传栏、简报、新闻媒体、网站和手机短信息等平台,及时宣传企业党风建设和反腐倡廉建设成果,传递工作信息,交流廉政文化建设经验,发送廉洁格言警句等,增强反腐倡廉教育的及时性和有效性。
(四)建立完善廉政文化制度。在教育预防、行为规范
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