国有一企业工会参与和创新社会管理浅探.docVIP

国有企业工会参与和创新社会管理浅探 21的头20年是中国的重要战略机遇期。今年是“十二五”开局之年，新十年战略机遇期既是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。今年2月，胡锦涛总书记在“省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式”上，就群团组织参与社会管理创新、服务经济发展、服务群众提出了新的要求。 笔者结合实际工作，就国企工会参与社会管理创新，有以下体会： （一）参与和创新社会管理，国有工会责无旁贷。 我国改革开放尤其是经济领域的建设成就举世瞩目，与此同时也积累了一些问题，社会结构在发生深刻变化，利益格局进行了调整，思想观念呈现多元化发展趋势，群众的公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，共享改革发展成果的愿望日益强烈。从新钢集团公司近年来的职工代表提案这一个侧面就敏锐地反应这一变化——职工代表对自身权益的关注度越来越集中，关注焦点越来越多，维护要求越来越高，涉及后勤管理、职工权益的提案有逐年上升的趋势，公司管理层也有明显感觉，职工对共享企业发展成果的期盼越来越高。“企业发展了，职工生存才有保障”，这是企业与职工利益的高度一致性。但是，企业追求效益最大化与职工对自身权益要求最大化之间，种种利益冲撞难以避免，也造成了一些消极影响，比如有怨气、不理解甚至质疑。这样的背景下，国有企业工会组织如何更有效、更高效地开展工作，把党的政治优势转化为企业发展优势，值得我们认真思索，努力实践。 社会管理，归根结底就是“以人为本”。不管改革如何深化、经济如何发展，社会主义国家的性质不会改变，工人阶级的领导地位不会改变，全心全意依靠工人阶级的方针不会改变，建设和谐社会的方向不会改变。从这个意义上来说，作为“党联结职工群众的桥梁纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工群众的代表者和维护者”的工会组织，参与社会管理和创新，既是形势发展的迫切要求，也是工会组织争取作为的重要机遇。作为“共和国长子”的国有企业，面临着体制机制改革的挑战，激烈市场竞争的压力，更有职工思想日益活跃的困惑，对国有企业工会而言，既是化危为机的最好机遇，也是展示工会大有可为、大有作为的最佳舞台。 笔者认为，围绕“参与社会管理和创新，工会要发挥什么作用？怎样发挥作用？”这个课题，国有企业工会组织既要在完善源头维护制度、密切联系职工群众、引导职工合理诉求、全方位帮扶职工和增强职工竞争能力等方面进行有益探索，也要在全面发挥工会组织“助推器”、“润滑剂”、“减压阀”和“大学校”作用进行努力实践，在建设中国特色社会管理体系的伟大实践中，进一步发挥工会组织的重要协同作用，不负党组织重托，不负职工群众信任。? （二）国有工会参与社会管理与创新的独特优势。 国有工会工作历来是党的群众工作重要组成部分，积累了丰富的群众工作经验，也形成了国有企业工会参与社会管理与创新的独特优势。 一是职能优势。在贯彻落实“全心全意依靠工人阶级”方针的过程中，工会组织在企业健康发展中始终有一个正确的定位，即按照发挥工人阶级主力军作用精准立位，维护员工权益科学占位，提升员工综合素质主动进位，加强自身建设努力摆位，通过各种渠道倾听职工群众呼声，深入了解职工群众思想，从职工群众最关心最直接最现实的问题入手，更好地实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，充分挖掘和调动方方面面的积极性、主动性和创造性，使得工会组织在企业内、在职工群众中的凝聚力和影响力不断提升。 二是协调优势。中国特色社会主义新型劳动关系的双方是矛盾的对立统一体，具有根本利益的高度一致性和具体利益的相对差异性，这种矛盾和差异能够在协商、协调的基础上得以解决，从而保持劳动关系的和谐稳定。国有企业工会在促进企业发展目标与员工个人提升目标的深度契合、促进企业管理体制与民主管理体制的深层对接、促进企业和谐劳动关系建设和员工分享企业发展成果的有效融汇等方面，具有其它组织不可替代的作用。 三是资源优势。以新钢集团公司为例，公司工会多年来在群众性经济技术活动中打造了员工先进操作法、“金点子”评选的工作品牌；在民主管理方面探索了形势报告会、职工代表提案工作品牌；在职工帮困创新了以送温暖、育才助学和帮困金为全覆盖的帮困品牌；在职工教育方面创造了职工技能大赛、星级班组品牌；文体活动的四季文化节、职工运动会品牌，以及以“新钢巾帼大舞台”的女工工作品牌，实践证明，有利于调动职工群众积极性、有利于提升员工素质、有利于增强职工归属感和认同度的活动，不仅能够得到公司党政的重视和支持，也受到员工群众的普遍欢迎和积极参与，工会组织在创建和谐劳动关系，构建和谐企业的实践中占据越来越重要的位置。 四是组织优势。国有企业工会具有纵向到底，横向到边的健全组织网络，从公司到单位，从车间到班组，一大批专兼职工会干部活跃在工会工作战线上，