城乡统筹视角下农民工养老保险转移接续国际借鉴及思考.docVIP

城乡统筹视角下农民工养老保险转移接续国际借鉴及思考 　　[摘 要]农民工养老保险的转移接续是我国城市化过程不可回避的重要问题。针对我国碎片化的养老保险制度与城乡统筹发展的矛盾，本文从意大利、美国、奥地利等国建立的养老保险制度中借鉴关于转移接续的部分经验并结合我国实际提出思考和政策建议。 　　[关键词]农民工；养老保险；转移接续；国际借鉴 　　中图分类号：F840.67 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0268-02 　　我国经济快速发展，城乡统筹稳步推进，城市化进程不断提速。农民成为城市建设的主力军，第一代农民工老龄化即将到来，面对“城市无法养老、农村无力养老”的尴尬，完善农民工的养老保险制度越发重要。养老保险转移接续是亟待解决的问题。本文对该问题所产生的原因进行分析，结合国外适用于我国国情的措施，提出解决思路，希望可以提供一些思考。 　　一、我国农民工养老保险转移接续的现状及问题 　　2012年全国农民工总量达到26261 万人。其中外出农民工16336万人，增加473万人，增长3.0%。同年末参加基本养老保险的农民工人数为4543万人，比上年末增加403万人。①调查资料显示，40岁以下农民工所占比重逐年下降，由2008年的70%下降到2012年的59.3%，农民工平均年龄也由34岁上升到37.3岁。②人民网报道称，全国农民工50