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国家应急广播体系规划与建设 　　【摘 要】应急广播除了发布预警消息外，在发生自然灾害和突发事件的时候，广播电视可以向公众提供动员指挥、协调救援，应急广播是国家应急体系的一个重要组成部分。应急广播体系由体制、机制、法制、预案和应急信息网五个部分构成。应急广播信息传输流程分四步：制作播发、调试分发、传输覆盖、终端接收。目前正在编制修订的《国家应急广播技术白皮书》，将会指导开展应急广播的相关工作。未来我们要建立中央、省、市、县四级国家应急广播体制，确定各级广电部门承担应急广播信息发布的职责。 　　【关键词】应急广播 预警系统 信息传输 体制 机制 法制 　　【中图分类号】G221 【文献标识码】A 　　我国幅员辽阔、地形复杂、人口众多，台风、地震、泥石流等自然灾害种类多、频度高，突发公共事件时有发生。虽然我国气象、地震、海洋交通等部门和行业，都有了一些应急预警发布系统，但是各类的应急信息需要迅速传送到千家万户，而目前缺少有效的传播渠道。广播具有点对面传播的独特优势，以及调度灵活、接收简便、传播快速的特点，能够在第一时间将应急信息同时传达到所有的终端，因此利用广播电视传播应急信息、发布预警消息，是世界各国普遍采用的手段，在美国、日本、英国等国家都建立了比较完备的应急广播体系，孟加拉国、印度、印度尼西亚、泰国等国家也开始建立应急广播系统。 　　应急广播除了发布预警消息外，在