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第三节　虹桥经济技术开发区2003-9-5 9:26:48一、选址与初步规划中共上海市委、市人民政府为安排外商投资建设旅游宾馆、贸易中心基地及驻沪领馆基地，1979年6月6日决定在近郊建设一个涉外小区。据此，市规划局提出虹桥、漕河泾西侧两个选址方案。通过对交通、环境和用地条件的比较，市人民政府决定在距市中心6.5公里的延安西路虹桥地区建设涉外小区。接着，市规划局在同年7月21日向市建委上报了涉外小区规划。其范围：东起中山西路，西至古北路，北起仙霞路，南至虹桥路，占地110公顷；建筑用地68公顷，绿化用地、道路用地各21公顷。规划布局作了3个方案比较。同年12月27日，市建委批复：以方案三为基础，贸易中心与第一期旅馆用地在延安西路中山西路口，领馆用地在西部、友谊商店和俱乐部用地在延安西路北。并要求进一步充实修改规划方案后报批。1980年5月13日，市规划局上报充实修改后更名为《延安西路中山西路地区详细规划》。提出了统一规划、分期实施；划分土地使用性质，分清道路功能；以丰富多姿的体形、空间、对景组成建筑群体，以优美的环境构成新区的景观；市政公用设施要及时配套等原则。在布局上，旅馆布置在东部，外贸中心布置在中部，领馆布置在西部，沿区内主要道路布置俱乐部、商业服务设施，将伊犁路苗圃扩建成上海花圃，形成新的旅游点，还作了公用设施规划。市建委随即进行审核，认为该规划方案中的土地使用分区恰当，建筑布局较为合理紧凑，要尽快安排建设项目，进一步做好用地规划和建筑设计。二、深化规划1981年7月3日，市人民政府批准规划范围内户口冻结，进行动迁工作，并要求市规划局进一步深化规划方案。市规划局随即组织市规划院、开发项目顾问设计单位共同修订地区详细规划，编制市政公用设施规划。负责该项规划的高级工程师黄富厢与其他规划设计人员一起运用国际先进规划理论、容量控制和设计方法，结合上海实际情况，编制了按国际惯例、可向开发商提供的基地图纸(有比例、周边地形、道路红线等)、一般规划要求(包括交通、水源、消防等要求)及34块基地的规划控制八项要素(土地使用功能、基地面积、建筑后退道路红线、建筑面积密度、建筑密度、建筑高度、出入口方位、车库车位)。其中基地规划控制八项要素，是从市规划局编拟的《土地使用规划管理技术规定》中筛选，并由市规划局确定在该区试行的。经两年多反复修改、上报审核，1984年4月16日，市规划局上报定名为《虹桥新区规划》，包括《虹桥新区规划调整说明》《基地布局说明》《虹桥新区详细规划(基地布局)图》(图9—4)以及《虹桥新区各类基地的建设内容及规划建筑管理规定》(表9—5)和《虹桥新区规划土地平衡表》(表9—6)。《虹桥新区规划》的要点如下：［图9-4　虹桥新区详细规划（基地布局）图］?表9—5　虹桥新区各类基地的建设内容及规划建筑管理规定小区编号建设内容用地面积（公顷）建筑后退（米）建筑面积密度建筑密度（％）建筑高度（米）出入口方位停车库（车位）Ⅰ?领馆综合基地（12.63）??????1领馆综合楼1、东2／馆2领馆0.3951.64014北53领馆0.4551.64014北54领馆0.4351.64014北55领馆0.5751.64014东56领馆0.3751.64014北57领馆0.4151.64014北58领馆0.4851.64014西、北59领馆0.4951.64014西510领馆0.4551.64014西511领馆0.4451.64014西512领馆0.5651.64014东513领馆0.4451.64014东514领馆0.4351.64014东515领馆0.4251.64014东516领馆0.4351.64014东517保留用地1（1／300平方米）18管理服务中心019子弟学校0待定20体育设施1.168个别决定1515东待定Ⅱ?办公楼—旅馆综合基地（9.63）??????21综合办公楼及公共设施1.318660140西（1／300平方米）22综合办公楼及公共设施1.308660140西、北23旅馆、办公、综合楼1.598560100东（1／250平方米）24旅馆、办公、综合楼1.148560100东、北25旅馆、办公楼或综合楼1.628560120西、南（1／250平方米）26旅馆、办公楼或综合楼1.288510120南27待定或旷地0.183???南?27a保留发展控制用地1.213???北?Ⅰ?Ⅲ?商住综合楼基地（5.55）??????28商住综合楼（甲组）3.335（商业楼680100西、东、北1／户31商住综合楼（乙组）2.228住宅楼4）6075西、北1／户Ⅲ?旅馆基地???????32虹桥宾馆1.728560120西、北、南（1／4间客房）33