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海南省建设工程监理员岗位培训 建设工程安全管理方针及责任主体单位 1、建设工程安全管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。” 的方针。 2、建设单位. 勘察单位. 设计单位. 施工单位. 工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位 必须遵守安全生产法律. 法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产的科学管理。 一、工程监理单位的安全责任 工程监理单位应当审查建设工程项目的项目管理实施规划(施工组织设计) 中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。 1、监理工程师在审查施工承包单位有关安全生产的文件应包括以下内容： (1)营业执照；(2)施工许可证；(3)安全资质证书；(4)建筑施工安全生产年检报告； (5)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； (6)安全生产责任制及管理体系； (7)安全生产规章制度； (8)三类人员、特种作业人员的上岗证及管理情况；(9)各工种的安全生产操作规程； (10)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 2、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案的编写审批工作有如下具体要求： (1)安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； (2)安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； (3)安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； (4)安全技术措施由施工企业报建设（监理）单位审批认可； (5)安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。 3、按照安全监理实施细则的标准，施工现场安全监理有以下主要内容： (1)现场安全管理。现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理单位督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作； (2)安全用具。督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全； (3)五口防护：楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口的防护措施是否及时和可靠； (4) “五临边”：未安装栏杆的阳台边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层边、上下斜道两侧边、卸料平台外侧边。以上部位在施工过程中容易发生高处坠落、物体打击等安全事故，是施工现场安全生产的防护重点部位，应督促“五临边”等处，加设安全防护措施和安全警示标志。同时要加大巡视检查力度，防止意外安全事故的发生。 (5)脚手架。是否符合施工作业标准、牢固可靠； (6)龙门架、井架、塔式起重机等。塔式起重机的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔式起重机安装就位情况，塔式起重机就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告； (7)基坑支护、降水。检查基坑土方是否严格按设计工况施工。“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则是否得以贯彻，检查土方开挖方案及落实情况，检查支护结构、降水施工情况，密切观察监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时处理； (8)施工用电。现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压； (9)机械防护措施是否做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。 工程监理单位和监理员（工程师）应当按照法律. 法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 4、监理工程师在塔式起重机安全施工中应充分履行自己的如下职责： (1)审查施工组织设计时，要结合现场实际情况，审查施工平面布置图上塔式起重机位置是否合理，在塔式起重机运行范围内，有无高压电线或者非施工人员通道；如果有，则要求施工单位搭设防护措施，并另报单项施工方案经审批后实施； (2)审查施工组织设计中有无塔式起重机使用的安全措施； (3)塔式起重机进场后，要检查制造厂家有无生产许可证、出厂合格证，有无产权单位的起重机械设备安全技术档案；(4)安装单位应当具有建设行政主管部门的塔式起重机安装专业承包资质证书，从业人员应有作业或管理资格证书； (5)安装完毕向使用单位移交前，应当委托建筑起重机械检测机构检测合格，并与产权单位和使用单位联合进行安装质量验收，经验收合格后，方可投入使用； (6)塔式起重机使用前还要经当地安全监督部门核查批准，使用时把安全监督部门核发的准用证和检测合格证置于或附着于塔式起重机的显著位置； (7)要求塔式起重机操作人员必须有培训合格证。无证人员不允许操作； (8)塔式起重机在使用过程中，监理如发现不安全因素，应当按照安全生产管理条例，行使安全监理职责。 三、监理指令 监理指令分为口头指令. 监理工程师通知单. 工程暂停令三种形式。 1、如遇到下列情况，监理工程师要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监理工程师和建设单位汇报： (1)施