萧山区安监局：牢绷紧安全生产这根弦.docVIP

构筑“1234”事故防控体系，给生命一份庄严承诺 区安监局：牢牢绷紧安全生产这根弦 安全生产，责任重于泰山。我区经济的飞速发展，离不开稳固的安全生产体系。多年来，区安全生产监督管理局（以下简称区安监局）牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力构建“一主线、两分法、三对策、四保障”的“1234”事故防控体系，确保了全区安全生产形势的持续稳定。 据了解，2009年以来我区安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失三项指标连续三年实现呈现“三个负增长”态势。也正是基于此，该局先后获得政府工作目标考核优秀单位、全国安全生产工作监管监察先进集体等荣誉。尤为称道的是，我区实现了从08年下半年以来工矿领域无3人以上较大事故发生的可喜成效，企业中更是出现了从要我安全向我要安全转变、从被动检查到主动预约体检的可喜转变。 这是一份来之不易的成绩单。萧山作为杭州的工业经济强区，工矿企业超万家，纺织、机械、化工、矿山等行业门类齐全，监管任务一直十分繁重。如何重塑安监新形象，最为有效地遏事故减伤亡，已不仅仅是担在安监部门肩头的重责，更是每一个安监人对全区老百姓生命财产安全的一份庄严承诺。 “防”字诀：责任体系健全完善 2011年，副省长毛光烈及时任市委常委、副市长沈坚做出重要批示，对我区事故防控举措予以充分肯定。时任市委常委、副市长沈坚更是坦言：萧山区工矿企业多、经济规模大、经济活动频繁，安全生产监管任务繁重，要做到三年无发生较大以上事故实属不易。 安全监管工作，出发点和落脚点都是防范于未然，有效地遏事故减伤亡，而责任的明确与落实则是实现这一目标的前提和基础。近年来，我区通过加强领导、健全机制、严格问责，着力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产监管格局，完善“横向到边、纵向到底”的责任网络。 责任落实具体化。自2010年以来，每年全区召开的第一个大会就是安全生产大会，第一份责任书就是安全生产责任书，77家责任单位与区政府签订安全责任书。之后，全区各镇街（场）、管委会与辖区内村（社区）、企业层层签订责任书，明确各级各部门各单位年度安全生产目标责任。 各级责任明确化。我区及时出台了《关于进一步明确全区安全生产责任规定的意见》，明确各级领导、政府职能部门、基层监管责任和企业主体责任，构建政府主导、部门监管、企业主体的安全责任体系；出台了《萧山区安全生产委员会成员单位工作职责规定》，详细规定安委会各成员单位的工作职责分工，形成齐抓共管、各司其职、各尽其责的工作氛围。 目标考核严格化。通过多次调研、修改，区安监局出台了《杭州市萧山区年度安全生产综合目标管理考核办法》。该《办法》对责任单位实行定性、定量和分类考核，内容具体、任务明确、措施得力、责任细化。同时，严格实施“一票否决”制，考核奖惩与考核结果直接挂钩。 “建”字诀：固本强基力推基建 今年6月初，我区被列为全省安全生产标准化与隐患排查治理体系建设试点示范县（区），自此，杭州市萧山区、宁波市鄞州区、湖州市长兴县先行一步树立标杆示范全省。这一成绩的取得，与我区积极推动安全基层基础工作密不可分。 基层基础是安全生产工作的关键，是推动安全形势稳定好转的基石。区安监局按照“关口前移、重心下移”的要求，以建立安全监管长效机制为目标，强化基层基础工作，积极促进我区安全生产状况持续好转。尤其是今年，区安监局将安全信息化建设、安全标准化达标和安全示范村（社区）创建，作为今年推动安全基层基础工作的三大举措，取得了明显成效。 启动安全信息化建设。今年年初，区安监局就安全生产信息化系统建设进行调研，对接发改部门进行信息化建设立项，努力建设成一个集企业信息数据库、行政审批、行政执法、重大危险源管理、事故上报、办公自动化、企业诚信体系建设等七大功能为一体的安全生产综合监管信息平台，强化镇街平台建设、实现区级管理、镇街管理、企业管理三级管理体系，从根本上提高基层整体安全生产监管水平和监管效能，更好地为企业服务，创建出了“智慧安监”新模式。目前，已将北干街道列为全区安全生产信息化建设试点镇街，并召开了企业安全生产基础数据库建设动员暨培训会议，对信息化建设工作进行了全面的部署。 开展安全标准化试点建设。我区通过“达标进企业”活动，积极促进企业建立安全生产的长效机制，推动安全生产标准化工作的实施。目前，全区规模以上企业基本实现了区级安全标准化达标，其中国二级标准的有19家，国三级标准的有66家。今年4月，副省长毛光烈对《萧山区推进安全生产标准化达标工作显成效》作出重要批示，表示充分肯定。成为全省安全生产标准化与隐患排查治理体系建设试点示范县（区）之后，全区安全标准化创建工作更是得到了快速推进，成为我区安全生产监管的亮点工