关于我县农村小学n财数务管理工作的几点思考.docVIP

关于我县农村小学财务管理工作的几点思考 关于我县农村小学财务管理工作的几点思考江西省湖口县舜德中心小学? 王新元在上世纪九十年代以来的“普九”工作中，我县农村小学都进行了大规模的危房改造。那些本该由县乡两级政府承担的危改资金，却由于这几年来县乡经济持续疲软，财政增收困难，使得校建经费无法及时兑现，债务自然留给了学校。这些不能按期支付的债务每年还要加收较高的利息。从调查的情况来看，目前全县尚有80％的农村小学存在校建欠款，多的有七、八十万元，少的也有一、二十万元。实行税费改革以后，农村停止了集资和征收教育费附加，原来筹措教育经费的体制被打破了。虽然国家出台了转移支付的政策，但是转移支付的数额远远少于以前教育集资和征收的教育附加费的数额，许多学校难以维持正常运转。2004年政府实行“一费制”后，使得各校原本紧张的教育经费更是抓襟见肘，教育经费短缺成为当前制约我县教育发展的“瓶颈”。怎样将有限的资金有效地运用于教育教学中，保证学校的各项工作正常开展，保证学校教育教学质量与办学效益的不断提高，是当前各个学校所面临的一个重要课题。我认为，如何将有限的资金用在刀刃上，进行卓有成效的财务管理是非常必要的。近些年来，我县小学的财务管理工作从总体上来看比较正常，都能贯彻执行国家的有关法律、法规；健全财务管理的各种规章制度；没有出现乱收费、擅自提高收费标准的违纪现象；村小使用经费实行包干政策，对超支学校严格兑现奖惩，限制了经费开支的弹性等等。但在极个别学校财务管理还存在一些不规范的现象，主要表现为：一、???? 会计基础薄弱。一是学校会计人员多半是半路出家，全部由教师兼职，会计基础薄弱，对有关制度不够熟悉，理解得不透彻，特别是对会计科目的运用难以作为正确的抉择。二是固定资产管理不完善，一些学校没有建立固定资产明细帐，账卡、账物不符。有的建筑物已投入使用多年，但尚未办理竣工决算手续，导致固定资产不能按时入帐。三是票据管理不够规范，一些收费项目没有使用国家规定的合法票据。四是对原始凭证的审核把关不严，对原始凭证是否真实、合法、合规，财务人员心中没谱。二、???? 预算外资金管理不够规范。在收入上表现为资金没有及时足额上缴财政专户。个别学校没有执行“收支两条线管理”，没有将学杂费、住宿费、搭膳费等预算外收入及时足额上缴财政专户而是留有余额，有的还存在坐支行为；在支出上表现为从财政核拨返还的资金没有按规定的用途使用，存在违反国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，随意挤占改善办学条件的资金，用于滥发奖金、公款旅游等铺张浪费行为。三、???? 经费的使用计划性不强，随意性较大。没有根据学校的总体规划来制订财务长远规划，不能按学校人、财、物的实际情况编制学校一年内的教学教研、后勤等方面的财务年度计划，对某些并不急需的大宗物品添置的随意性较大。四、???? 教育经费不能直接或间接为教育教学服务。用于教学教研的金费偏紧，而用于与教育教学关系不大的接待等事情上超支较严重。五、???? 财物的购置、保管、领用手续不清，甚至三者为同一人。在制度上缺少制约。六、???? 旅差人员办理学校事务不能统筹兼顾，旅差费偏高，浪费了教育资金。七、???? 因个人婚丧喜庆单位间的送礼之风愈演愈烈，每学年学校资金流失逾万元。八、???? 绝大多数经费管理者在长期自我约束中形成了自觉抵制不良现象的职业习惯，但有极少数人利用经费流通过程中的种种方便，挤占挪占教育经费，为个人捞好处。甚至把经费管理视为某种特权，把自己凌驾于教职工之上，引起教职工的不满。九、???? 上级行政部门硬性摊派学校订购各种不必要的书报、刊物，加重了学校的负担。十、???? 教师缺编严重，只好请临时代课教师，个别学校本学期请临时代课教师超过了十人，无疑增大了学校负担。我认为，要解决以上存在的问题，就要进一步规范学校的财务管理，加大财务监督力度。一、????? 加强财会人员的知识培训，提高他们的业务水平。学校要选拨思想正、能力强的中青年教师担任会计工作，并对他们进行培训，使他们能胜任会计工作。财务管理人员要不断加强学习，努力提高自身政治修养，做到廉洁自律，勤政为民，增强防腐抗变能力。二、????? 有计划地使用资金。国家所拨经费和学校筹集的预算外资金，都是学校实现事业计划，开展各项教学活动的财力保证，合理安排、有计划地使用资金，是财务管理的首要任务。各校要按预算及时、合理、节约地安排与有效地使用经费，做到无预算计划者坚决不予开支，努力使经费直接或间接地运用于教育教学之中。三、????? 正确调度资金。财务人员在日常工作中要深入教学第一线，积极为教学服务，从资金上保证教学所需。对各项财务开支，只要有利于教学的，就要少花钱、多办事、办好事、做到以教师为本，以教育教学为本。四、????? 学校应根据上级有关政策、法令和