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一心为民，温暖爵溪 　　浙江省象山县爵溪街道素有“针织之乡”之称，辖区面积31.8平方公里，各类针织企业达500余家，外来人口约为常住人口3倍左右。近年来，辖区中小企业受资金链、订单等因素制约，劳资纠纷时有发生；外来务工者乡土观念浓厚，遇事好抱团，小纠纷容易酿成大事件。据往年统计数据，辖区每年发生劳资纠纷近400起。 　　如何结合辖区特色，做好外来人口的服务和管理工作，爵溪边防派出所走出一条扎实的“群众路线”。 　　帮助外来工，请“娘家人”管“娘家人” 　　朱学武，江西鄱阳人，在爵溪开了一家不起眼的粮油店，店门口却挂了三块招牌：鄱阳县莲湖乡驻爵溪“综治办”、“办事处”、“流动党支部”。 　　他原本是鄱阳县的一名组织干部，2005年被派到爵溪工作，成了驻爵溪综治办主任、办事处主任、流动党支部书记。 　　“孩子上学、劳资纠纷、找工作。经常有老乡来我这里谈事情，不生分。”朱学武说。 　　从上世纪90年代开始，随着渔业枯竭，针织业逐渐兴起，大量来自江西万年、鄱阳等地的务工人员涌入爵溪。高密度的外来人口促进了当地经济的快速发展，但一度也给当地带来了巨大的治安压力。 　　“外来务工人员乡土观念浓厚，一旦发生纠纷，总怀疑民警不秉公处理，因此调解难度很大。”爵溪边防派出所所长李根青说。 　　从2005年起，派出所开始摸索“3+3+3”外来人口管理模式，协调江西万年、鄱阳当地政府在爵溪成立3个外来人口流动党支部，建立与之配套的3个外来人口综合治理办公室以及3支矛盾纠纷调解队伍，将3名辖区民警派驻到3个流动党支部任职，结对帮扶。 　　“就是利用同乡人语言相通、习俗相近的优势，让‘娘家人’管‘娘家人’。”李根青说。 　　“娘家人”管“娘家人”的尝试，赢得了老乡们的信任。 　　2012年3月，江西老乡朱仙翠在操作机器时，不慎压碎了3根手指。在支付了第一笔手术费后，厂方不愿再支付后续的手术费。朱仙翠试着找到了朱学武。朱学武带她找到了爵溪边防派出所和外来人口管理办公室。几经协调，朱仙翠拿到了后续2.5万元的补偿。 　　留意劳资供求，为外来务工者找工作 　　来自江西万年的吴国英，因为患有慢性角膜炎，只能做检验方面的加班工。 　　爵溪边防派出所民警得知此事后，和十几家企业取得联系，一需要加班工，就通知吴国英去上班。 　　帮一个外来务工人员找到工作不算什么，在2012年春节过后的1个月内，爵溪边防派出所就曾推荐了3000多名工人就业。 　　爵溪有500余家针织企业，以接受业务订单的多少来决定要招收多少工人，用工存在较大的波动性。 　　一方面是企业阶段性急需用工荒，一方面是大批外来务工人员因为用工信息不对称，找不到工作，爵溪边防派出所民警王晓羽留意到了这对矛盾的存在。2012年春节过后，他带着基础中队的民警一起到社区走访，记录下400多名外来务工人员的基本信息、特长、从业经历、求职意向等。 　　每次走访企业时，王晓羽都会把这本工作日志拿出来翻翻，看看有没有适合企业的员工。有一次他在一家印花厂走访时，看到生产部紧急招大量员工，马上掏出了自己的小本子。不到两天时间，这家印花厂就招到了400多名业务技能对口的工人。 　　帮困助学，建务工子女就学基金 　　为了让外来务工人员能在爵溪更安心地工作、生活，爵溪边防派出所还将服务的触角延伸到了外来务工人员子女上。 　　2007年，派出所民警在走访中了解到，很多外来务工人员子女在跟随父母来到爵溪后没有继续求学的情况，立即对此进行全面排摸，白天不在晚上访，本人不在问邻里。通过一个星期的仔细排摸，发现这样的孩子有1100名之多。 　　在之后的一个多月，民警做了大量的发动和协调工作，建立了“边防牵线，政府唱戏，群众受益”的帮困扶贫联运机制。由街道办事处协同边防派出所，设立救助特困户、残疾人和困难儿童等弱势群体的“光彩基金”。 　　在今年暑假前，派出所里的“阳光假日小屋”早已收拾一新，里面有电脑、空调、书籍等，留在爵溪过暑假的小朋友都可以到这里看书、学习、玩耍。 　　依托“劳动者之家”，帮助外来务工者讨工资 　　今年上半年，爵溪边防派出所已经帮助外来务工人员调解了七起劳资纠纷，涉及金额400多万元。 　　民警讨薪成功率高的“秘诀”，是背后依托由政法、公安、司法、工商、劳动等21个单位参与的社会劳动服务保障中心。这个中心也被当地的外来务工人员称为“劳动者之家”。 　　2008年金融危机席卷全球，爵溪不少针织企业因发不出工资而相继倒闭。如何帮助这些企业渡过难关，尤其是如何保障这些外来务工人员的合法权益，不是一件能轻松解决的事。 　　李根青说，通过跟爵溪街道协调，他们搭建起了一个维权平台，成立了劳动力市场和社会劳动保障服务中心，外来务工人员再也不用为了劳资纠纷的事特地跑去县城了