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关于城区治安防控体系存在的问题和建议 奉节县第十五届人大代表法制工作代表小组 永安镇城区是我县刑事案件的高发区域，近三年来我县刑事案件共发案4756起，其中县城发案3031起，占总数的63.7%。在这些案件中，侵财案件占80%。为打造平安和谐的县城，县公安局将县城划分为三大警务防区，10个警务片区，设立了永安第一、第二、开发区等三个派出所，9个警务室，在城区投入警力近150人，协勤100人，组建了1 支专职巡警大队和10支社区低保人员义务巡逻队，现行的警务和防控模式，对当前城区社会治安稳定起到了较好作用，但城区刑事案件特别是可防性案件高发的态势仍没有得到根本解决。 一、永安镇城区社会治安防控方面存在的主要问题 1.城区社会治安防控主体及责任不够明确。当前，人们对治安防控认识上仍然存在两个误区。一是对治安防控主体认识存在误区。往往将防范责任全部归于公安机关。公安机关作为执法机构，承担打击犯罪和维护社会治安秩序的职责，在治安防控工作中扮演重要的角色，但不是全部。每个单位、每个社区居民从保护自身合法权益出发，都有治安防控的职责和义务。在城市治安防控体系建设进程中，单位和个人才应当是治安防控的主体，而公安机关负有指导责任。只有营造人人重视、人人参与的治安防控氛围，才能提升城区治安防控工作的能力和水平。二是在责任划分上不够明确。出现了入室盗窃、撬盗机动车等可防性案件，人们习惯性地将矛头直