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公立中小学教师解聘制度评析 陈恩伦/代小菊 摘自：《语文备课大师网》 目前，中小学人事制度改革的主要任务之一，就是要全面推行教职工聘用制度，建立健全同社会主义市场体制相适应、能进能出、富有活力的教师管理制度。教师聘用制的推行，事关全国1000多万中小学教师的切身利益，因此应搞得扎扎实实，不流于形式。 从实际情况看，教师聘用制的推行取得了一定的效果，但也暴露了不少问题。教师解聘制度就是其中比较突出的一个问题，应予以认真反思。 一、解聘主体 《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）第十七条规定，教师的聘任应当遵循双方地位平等的原则，由学校和教师签订聘任合同。在聘任制条件下，教师与学校是建立劳动合同关系的劳动者与用人单位之间的劳动法律关系，适用《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）。根据《劳动法》的规定，用人单位可以解除劳动合同，因而，学校应当是解聘的主体，有权解聘教师，解除教师聘任合同。 在我国当前的中小学教师聘任制中，存在问题较多的、引起纠纷较多的主要在解聘问题上。“解聘难”成为了学校推行教师聘任制改革的瓶颈，不少校长认为学校在教师解聘上缺乏自主权，无法真正解聘教学水平低的不合格教师，因此学校只存在“转岗”，不敢解聘；而另一方面，有的学校则通过自定规则，大范围地突破国家法律约束，严重地侵犯了教师的合法权益，解聘又成了学校管理者权力滥用的工具。因此，以“校长负责制”为