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调查与研究 第三期 中共白泥镇政法委2011年3月28日 社区化社会管理模式的创新与实践 白泥镇在社会主义新农村建设中，探索社区化社会管理模式，有利于加快实现城乡基本公共服务均等化，有利于新农村建设中的社会管理体制创新，有利于拓展和深化村（居）民自治，有利于为村民提供更多更好的管理和服务。更新社会管理理念，不仅要强调“亲情化服务、人性化管理、市民化待遇”，更为重要的是要强调转变全能统制型政府治理范式，“高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益”，“把和谐社会建设摆在重要位置”，实现从“国家本位”到“社会本位”的转换。结合北仑区近年来新农村建设实际和农村新社区建设经验，现对新农村建设中的社区化管理模式作一些探索，与大家共勉。 一、农村社区化管理的三种模式 （一）突出公共服务的社区化管理模式 在同一个农村区域内，以现有行政村为基础，建立一个以公共服务为中心的社区。以此为平台，把政府的社会公共服务职能承接过来，并将区域内各行政村、各企事业单位之间的资源进行科学整合，与社区成员单位互动，实现管理自治化、服务社区化、社会资源共享化、社区成员利益最大化，促进区域内政治、经济、文化、环境健康协调发展。新碶街道高河塘社区服务中心正是这种模式。 1、区域内管理自治化。以行政村为单元和管理基础，实现单元内的村民自治；以社区力量为依托，实现社区内、村周边社会事务的统筹和协调，优势互补、利益均沾