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- 2017-01-04 发布于贵州
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陈燕萍工作法是做好涉诉信访工作的指南针
近一段时间以来,全国模范法官陈燕萍的先进事迹被新闻媒体不断报道后,全国法院系统迅速掀起学习陈燕萍同志先进事迹的高潮。陈燕萍同志的事迹感人肺腑,可信可学可亲可敬。她作为江苏省靖江市人民法院园区人民法庭的一位普通女法官,扎根法庭14年,审理民事案件3000多件,无一错案、投诉和引发上访,被誉为“真情为百姓、公正建和谐”的基层好法官。我作为湖南省法院一名从事涉诉信访工作的法官,对陈燕萍同志的工作方法,用群众认可的态度倾听诉求,用群众认可的方式查清事实,用群众接受的语言诠释法理,用群众信服的方法化解纠纷,感受尤为深刻。我认为,学习陈燕萍同志的先进事迹就是要学习她的这些工作方法,用以指导涉诉信访工作,进一步化解社会矛盾、促进社会和谐稳定。
用群众认可的态度倾听诉求
陈燕萍常说,“法官不是官,不能摆官样。”她接待当事人的第一句话是“坐下来,有话慢慢说。”谈话结束时,她会说,“请相信我,我会给你一个满意的答复。”她认为,当事人往往需要一个情感宣泄的过程。作为法官一定要不怕受气,耐住性子,听当事人把话讲完,通过倾听与当事人进行情感交流、建立相互信任,了解当事人的心结,找到化解矛盾的切入点。在涉诉信访工作中,上访群众由于对诉讼程序不太熟悉、对法院审判工作不太了解,同时由于矛盾激化,他们的心理已经承受了很大的压力,当他们来到法院上访的时候,经常带着一股怨气、怒气甚至火气。这就要求我们的信访接待法官要不怕受气,微笑倾听让信访接待过程如春风送暖,拉近上访群众与法官的感情距离,走进上访群众的心里,为顺利化解纠纷奠定基础。2008年初接待处理的一起案件,我至今记忆犹新。湘潭湘乡一农民离婚后外出打工,用挣来的钱盖了房子,其前妻向法院起诉要求分割这处房产,二审判决后其前妻仍不服,向省法院申请再审。这位农民从南方回家赶到省法院,他听说前妻动用了关系,一走进接待室就大吵大嚷,摔坏了一把椅子,还扬言要制造爆炸事件。按说报警把这位农民拘留也不为过,但我没有支持这个意见,先是把他请进办公室坐下来,递上一杯热茶,一边耐心地听他讲,一边用笔认真地记。由于这位农民不会讲普通话,方言让很多人都听不明白。我又费尽周折找到了懂湘乡话的同志来当翻译。等他讲完之后,他的情绪也冷静了下来,气氛缓和了不少,于是我就对着法条耐心地向他宣讲法律。后来案子经审查驳回后,那位农民在一个雪花漫天飞舞的傍晚又来到了接待室,送给我一篮子竹笋,还一个劲地向我们作检讨,说:“我不该听风就是雨,更不该误解法院,请法院原谅,对不住你们。”
用群众认可的方式查清事实
“掩盖的事实不会自己浮现出来,要想方设法把它挖出来。有时适当地使用主动调查权,才能还给当事人以公道。”陈燕萍说,“面对缺少法律知识又请不起律师的当事人,应适当地给予举证上的指导。不能简单地以程序上的理由使实质上享有权利的当事人失去权利。否则,就可能增加一位上访群众。”陈燕萍的这席话,我深有感触。当前我国人民群众法律知识比较匮乏,因此就要坚持能动司法的指导思想,在法律允许范围内深入查访事实,尽最大努力追求法律事实与客观事实的统一,才能得到群众的认可。在信访接待工作中,我们感到有些民事纠纷,如相邻关系纠纷、农村房屋买卖纠纷、婚姻家庭纠纷、赡养继承纠纷、道路交通事故损害赔偿纠纷等案情并不复杂,但是由于部分群众文化素质不高,经济能力有限,法律知识比较缺乏,证据意识不强,往往很多人民群众都难于举证或者不及时举证,如果简单判决其败诉,就会导致人民群众认为法院没有查清客观事实,不符合以事实为依据的司法原则,对法院判决不信服而申诉上访。如在接访处理一起益阳人颜某借款纠纷时,由于颜某提供的欠条落款时间与其实际借款时间不符,我在认真审查材料后,又向对方电话询问借款细节,最终从颜某破绽百出、前后矛盾的话语中发现了其不履行还款义务的事实,他表示息诉罢访,自愿履行判决确定的还款义务。
用群众接受的语言诠释法理
陈燕萍常说,“为了让乡亲们能听懂法言法语,我还经常琢磨,把常用的民法条文译成大白话,译成当地口语,让乡亲们一听就懂,而且感到更加亲切。”“要融入百姓之中,不但要过语言习俗关,还要摸准他们特有的脾气。村民大都勤劳善良,感情用事,你敬他一尺,他敬你一丈;你不尊重他,他也不买你的账。”陈燕萍认为,法官要善于将法律知识转化为人民群众通俗易懂、形象贴切的群众语言,同时法官裁判文书说理部分也要用群众语言说给群众听,尽量让群众能看懂,才能使群众明了自己承担的法律责任,只有这样才能树立司法权威和裁判的公信力。上访群众往往文化程度不高,法律知识缺乏,难以理解法律条文上的语言、法律术语,而他们最爱听、最想听、听得进、听得懂的往往是群众日常生活中使用的语言。我常想,如果我们的信访接待工作以及人民法院的裁判文书,当事人听不明白、看不懂,那么我们
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