安全管理教案二07-09-25.pptVIP

教 案 二管理与安全管理（一）（第二章第一节） 主讲人：肖 丹 安全工程硕士 注册安全工程师 注册安全评价员 0731-2347567 fenglinfeng9919214@ 第二章 安全管理概述 第一节 管理与安全管理 第二节 安全生产管理方针与法律法规 第三节 现代安全管理 第四节 安全管理发展趋势 第一节 管理与安全管理 一、管理的定义与要素 二、 ＊安全管理的定义与分类 三、 ＊安全管理的对象与内容 四、 ＊安全管理的基本原理 五、 ＊安全管理的基本原则 六、我国现行安全生产管理体制 七、国家安全生产监督管理发展思路 一、管理的定义与要素 （一）管理的定义 管理是“管制、管辖”和“理顺”“处理”，就是“管人理事”或“管事理人”。 管理就是“计划、组织、指挥、协调、控制”等职能活动。是为了实现预定目标而进行的计划、组织、指挥、协调和控制人力、物力、财力等各种资源的过程。 例：运动员在平衡木上翻跟斗的时间其实只有30%，70%的时间在找平衡点。 企业管理：包括生产管理、安全管理、技术管理、设备管理、人事管理、财务管理等等。 一、管理的定义与要素 （二）管理的要素 管理的要素是指管理过程中的关键因素。 管理的七要素（7M）： 1．人（Men） 包括职工招募、教育训练、考核奖惩、升降任免等。 2．资金（Money） 包括来源、预算、成本、价格、利润、核算等。 3．机器设备（Machines） 包括厂房、工艺设备等。 4．物料（Materials） 包括采购、包装、储运、检测、收发等。 5．方法（Methods） 包括生产计划、作业组织、质量控制、技术革新等。 6．市场（Markets） 包括信息、预测、开发、促销、售后服务等。 7．工作精神（Morale） 包括效率、企业文化、激励、职业道德等。 二、安全管理的定义与分类 （一）安全管理的定义 参照管理的定义，安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。 目的是：保护职工在生产过程中的安全与健康，避免或减少国家和集体财产的损失，为各项事业的顺利发展提供安全保障。（安全管理，劳动保护） 二、安全管理的定义与分类 （二）安全管理的分类 1．宏观安全管理 从总体上看，凡是保障和推进安全事业的一切管理措施和活动都属于安全管理的范畴，即泛指国家从政治、经济、法律、体制、组织等方面所采取的措施和活动。 2．微观安全管理 指经济和生产管理部门以及企事业单位所进行的具体的安全管理活动。 3．狭义安全管理 是指在生产过程中或与生产有直接关系的活动中防止意外伤害和财产损失的管理活动。（主要是指生产安全的管理） 4．广义安全管理 泛指一切保护劳动者安全健康，防止国家和集体财产受到损失的管理活动，即安全管理不但要防止劳动中的意外伤亡，还要避免或消除对劳动者的危害因素（如尘、毒、噪声、辐射、女工特殊保护等）。 三、安全管理的对象与内容 （一）安全管理的对象 安全管理的对象是人—机—环系统的各个要素。（人与物的安全：人的不安全行为，物的不安全状态） 1．人的系统 人员管理是安全管理的核心。 人是一切生产活动执行者，也是伤亡事故发生的根源。例如， 90%以上的事故是人员“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）造成的。 人的系统的安全管理应是一种反馈管理。既要管理操作人，也要管理决策指令人。 2．物质系统 物质系统包括生产作业环境中的机械设备、设施、工具、器件、构筑物、原材料、产品等一切物质实体和能量信息的载体。 一切赋有足够能量的物质都可能成为事故和产生危害的危险源。 3．能量系统 能量有多种形式，生产中经常存在和使用的能量有机械能（动能和势能）、热能、电能、化学能、光能、声能和辐射能等。 通常能量必须通过运载体才能发生作用。 4．信息系统 从安全的观点看，信息是一种特殊形态的能量，它具有引发、触动和诱导作用，开发、驱动另一空间超过自身无数倍的能量。 三、安全管理的对象与内容 （二）安全管理的主要内容