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关于南召县现代农业及新农村的发展与展望 摘要： 党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的长远目标，并高度概括为“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”5项内容。可见在社会主义经济体制下，新农村建设对社会发展的重要性。南召县是国家级重点贫困县，建设社会主义新农村和发展现代农业，是搞好全县社会经济发展的重中之重。 关键字： 现代农业 新农村 现状及特征 河南省南阳市南召县位于河南省西南部，伏牛山南麓，南阳盆地北缘。全县辖16个乡镇、340个行政村、62.4万人，总面积2933平方公里，山区和丘陵面积占96.6%，仅有耕地40.3万亩。基本格局是“七山一水一分田，一分道路和庄园”。是河南省31个国家扶贫开发工作重点县、25个深山县和7个库区重淹没县之一。 贫困山区的显著特征是地域偏僻，耕地资源奇缺，经济基础薄弱。农业生产受地理地质气候的影响十分强烈。农业生产的效率相对较低。广种薄收，靠天吃饭是南召县农民群众长期以来的生产生活模式。近年来，随着国家对贫困地区的财力物力投入不断加大，县域经济有了明显的好转，农民群众的生产生活条件也有了明显改善，绝大多数群众解决了温饱问题。但是广大贫困地区农民群众的生活尚未在质上出现飞跃，普遍未能进入小康生活。为此，党中央、国务院又提出创建新农村，发展现代化农业的战略方针，为贫困地区搭出了一条通往现代化的道路。农业现代化是农民摆脱广种薄收、靠天吃饭的唯一出路，是促进整个国民经济强劲持续发展的不可缺的要件。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，广大农户则是这一新农村建设的主要依托力量。然而，据调查统计，大部分农户的“经营理念”往往是“庄稼活不用学，人家咋着咱咋着”。 发展现代农业的重要意义 生态农业的生产技术有利于防治环境和农产品的污染。因为生态农业的生产过程要求无污染，所以生态农业技术无论是栽培技术、施肥技术，还是病虫害防治技术，收获加工技术等。都不会对环境造成污染，相反，还会有利于生态环境的保护与改善，有利于农业生产在生态上的可持续性。同时，生态农业生产技术的运用、监控也保证了农产品的安全性。这是生态农产品从“土地到餐桌”全程质量控制的必然结果，从而有效地促进了保护生态环境目的的实现。 三、发展现代农业面临的主要制约因素及存在的突出问题 （一）制约因素 1、一家一户的分散经营及农户“重生产、轻销售”的观念和做法制约着农业的规模化、集约化、标准化生产，也影响了水利设施的有效利用。 2、县、乡财政困难，村组没有集体收入，多数农民还不富裕，制约着水利、科技服务等基础设施建设的发展，也影响着一些公共服务的开展。 3、农民的文化、科技素质较低、制约着现代农业科技的应用。通过这次对全县16个乡镇中的20多个行政村的抽样调查，发现40岁以上的男女劳动力中文盲、半文盲人数比例竟然达到40%以上。并且大部分青壮年多以外出务工为主要生活支撑。在广大农村，留在家里的人均为“6789”部队（即：儿童、妇女和老弱病残）。这些因素都严重制约着现代农业的发展。 4、基层农业科技推广体系薄弱，制约着农业科技的推广。在去年的乡镇机构改革中，农、林、蚕、牧、水等推广站合并为农业中心，合并以后，一是人员少、二是懂业务技术的更少，三是缺工作经费，农业科技推广工作不能有效地开展。 （二）存在的突出问题 1、农业生产化程度低。实际上是组织化程度低。缺乏规模较大的农产品加工销售龙头企业，农业生产和市场联系不密切，农民得不到准确及时的市场信息，不知道该种什么、养什么，种出来的产品只能在农贸市场和地摊上销售，由于生产是盲目的，产品能不能卖出好价钱，甚至不能卖出去，都只能碰运气。 2、农业科技水平低，生产经营粗放。现代农业科学技术和装备难以推广，大部分耕作等生产作业靠人力，种子多乱杂，施肥不讲方法。 3、农业基础设施薄弱。过去建的一些水利设施老化失修，新的设施增加很少，农田有效灌溉面积很少且呈减少趋势，农业生产在很大程度上靠天气。抗御自然灾害的能力很差。病虫害测报防治、测土配方施肥、农业环境监测等科技服务设施都十分薄弱，不能有效地开展服务。 4、农产品质量下降。由于农药、激素、化肥等化学物质的不合理使用，许多农产品质量下降、口味差、营养下降，甚至有农药等有毒有害物质残留，给人们的身体健康带来影响。 5、农业生产效益低。尽管近年来未通过国家的宏观调控，农业效益有所提高，农民得到了很实惠，但与工业、商业、服务业等产业相比，农业生产的经济效益仍然较低。 四、新农村建设情况 （一）当前新农村建设进展 近年来，南召县委、县政府以民为本，以实为本，贯彻科学发展观的要求，按照整村推进、区域连片的原则，深入开展了文明新村、特色经济专业村、移民新村创建活动，打造民心工程，特别是去年以来，我们根据中央、省、市精神，围绕20字方针，坚持